財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)要進(jìn)行申報(bào)嗎
有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)。
(一)要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)申報(bào)的法律依據(jù)
首先,《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第九條第二款明確規(guī)定,“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院申報(bào)債權(quán),說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并且提交有關(guān)證明材料。逾期未申報(bào)債權(quán)的,視為自動(dòng)放棄債權(quán)?!薄吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百條第二款也作了相同的規(guī)定。從法律規(guī)定看,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào),逾期未申報(bào)的視為自動(dòng)放棄,法律對債權(quán)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的規(guī)定并沒有排除有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),不申報(bào)同樣視為放棄。
其次,《企業(yè)破產(chǎn)法》第十五條規(guī)定,債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)包括“審查有關(guān)債權(quán)的證明材料,確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額”??梢姡瑢τ趥鶛?quán),無論有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;均應(yīng)接受債權(quán)人會(huì)議的審查,只有經(jīng)過債權(quán)人會(huì)議確認(rèn)的債權(quán),方可依破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定行使權(quán)利,未獲得債權(quán)人會(huì)議確認(rèn)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán),不受別除權(quán)制度的保護(hù)。因此,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)也必須申報(bào),未作申報(bào),債權(quán)人會(huì)議的審查確認(rèn)也就無從談起,債權(quán)人就不能行使別除權(quán)。
再次,《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定以及最高法院的有關(guān)司法解釋也是建立在有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人已在法定債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)進(jìn)行了申報(bào)的基礎(chǔ)上的?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第十三條第一款規(guī)定,“所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員?!币簿褪钦f,無論是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人還是無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人,都是債權(quán)人會(huì)議的成員。該規(guī)定是以有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人已申報(bào)了債權(quán)為前提的,否則其成為債權(quán)人會(huì)議的成員也就無從談起?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定,“破產(chǎn)宣告前成立的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。”?第三十二條第二款規(guī)定,“有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),其數(shù)額超過擔(dān)保物的價(jià)款的,未受清償?shù)牟糠?,作為破產(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償?!弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)>若干問題的意見》第63條以及《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第241條規(guī)定,“破產(chǎn)企業(yè)的抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款,不足其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,其差額部分列為破產(chǎn)債權(quán)。”如果有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不在法定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán),那么其放棄優(yōu)先受償權(quán)利的同時(shí),也放棄了債權(quán),是不能作為一般破產(chǎn)債權(quán)處理的。如果有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不在法定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán),那么其未能優(yōu)先受償?shù)氖S鄠鶛?quán)自然視為放棄,也是不能作為破產(chǎn)債權(quán)依照破產(chǎn)程序受償?shù)摹R虼?,企業(yè)破產(chǎn)法第三十條第一款和
第三十二條第二款的規(guī)定以及最高法院的相關(guān)司法解釋,都是以有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人已在法定債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)進(jìn)行了申報(bào)為前提的,否則不能成立。另外,如果擔(dān)保物在債權(quán)人行使權(quán)利前滅失的,其優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利也隨之消滅,其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán),依破產(chǎn)程序受償。這一觀點(diǎn)在理論界和實(shí)務(wù)界均無爭議。它也是以有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人已在法定期限內(nèi)申報(bào)了債權(quán)為前提的。
(二)要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)申報(bào)的法理思考
其一,擔(dān)保物權(quán)具有從屬性,從屬于受擔(dān)保的債權(quán),行使擔(dān)保物權(quán)的目的也就是為了實(shí)現(xiàn)債權(quán),債權(quán)消滅,擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)是債權(quán)的一種,債權(quán)人在法定期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)的,視為自動(dòng)放棄對破產(chǎn)人的債權(quán),那么,其對破產(chǎn)人的擔(dān)保物權(quán)當(dāng)然也不受法律保護(hù),不得行使優(yōu)先受償權(quán)。如果仍然保護(hù)債權(quán)人對破產(chǎn)人擔(dān)保物的優(yōu)先受償權(quán),則與“視為自動(dòng)放棄債權(quán)”相矛盾。
其二,依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十二條第一款的規(guī)定,破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物不依破產(chǎn)程序而優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。該法同時(shí)規(guī)定:“擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”(第二十八條第二款)、“有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);其數(shù)額超過擔(dān)保物的價(jià)款的,未受清償?shù)牟糠?,作為破產(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償”(第三十二條第二款)。因此,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的行使與破產(chǎn)程序緊密相關(guān)。債權(quán)是否成立、債權(quán)數(shù)額的多寡、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保有效與否以及擔(dān)保物范圍的大小等直接關(guān)系到破產(chǎn)債權(quán)人的利益,這就要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)也應(yīng)在法定期限內(nèi)申報(bào)并接受債權(quán)人會(huì)議的審查。債權(quán)人在期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)的,視為對債權(quán)的放棄。僅申報(bào)債權(quán),未注明有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,或注明有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,卻不能提供相應(yīng)證據(jù)的,則其所申報(bào)的債權(quán)作為一般債權(quán)處理。這樣有利于公平保護(hù)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的利益和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的利益,可以防止破產(chǎn)欺詐,減少爭議。
其三,根據(jù)破產(chǎn)法的一般理論,別除權(quán)人有無申報(bào)債權(quán)的義務(wù),多與其是否享有破產(chǎn)申請權(quán)相互對應(yīng)。立法規(guī)定別除權(quán)人享有破產(chǎn)申請權(quán)的,往往也規(guī)定其負(fù)有申報(bào)債權(quán)的義務(wù)。立法規(guī)定別除權(quán)人無破產(chǎn)申請權(quán)的,通常也無申報(bào)債權(quán)的義務(wù)。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定,“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)?!睆脑撘?guī)定看,別除權(quán)人顯然享有破產(chǎn)申請權(quán),那么也應(yīng)當(dāng)負(fù)有申報(bào)債權(quán)的義務(wù)。
通過上面的文章的講解,我們清楚的知道了關(guān)于財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)是需要進(jìn)行申報(bào)的,要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)申報(bào)的法律依據(jù)以及要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)申報(bào)的法理思考等方面。希望以上內(nèi)容能夠解決您的問題,如果還有不清楚的問題需要找律師進(jìn)行咨詢,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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