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寧波
行政聽政的概念是什么
“聽證”，用英文表述就是“hearing”，其內(nèi)涵是“聽取當事人的意見”。聽證最初適用于司法領(lǐng)域，是司法審判活動的一項必經(jīng)程序，謂之“司法聽證”;后來，聽證逐步適用于立法領(lǐng)域，立法機關(guān)為制定可行的法律而邀請各方人士陳述意見以作為其審查議案的參考，學者稱之為“立法聽證
而聽證在行政領(lǐng)域的正式運用是20世紀后開始的，是行政權(quán)不斷擴張的結(jié)果。20世紀后，由于立法機關(guān)立法活動的局限性，行政立法得到迅速發(fā)展;與此同時，由于行政權(quán)力的不當行使，行政相對人的合法權(quán)益受到了威脅，公眾普遍要求舉行聽證，實行聽證的目的在于使行政機關(guān)行使行政權(quán)時能夠遵循客觀、公正、合理的原則，以防行政專斷，保護當事人的權(quán)益，提高行政效能。
所謂行政聽證，是指行政機關(guān)在實施抽象行政行為或影響相對人合法權(quán)益的具體行政行為前，應(yīng)舉行公開會議，聽取行政相對人的評價和意見，對行政相對人提出的疑點和問題，當面予以說明、解釋和答復(fù)的一種行政程序法律制度。
作為行政程序法的核心內(nèi)容，行政聽政在內(nèi)容上一般應(yīng)包括：
(1)聽證主持人;
(2)當事人制度;
(3)聽證范圍;
(4)證據(jù)制度;
(5)案卷制度;
(6)代理人制度，以及具體的行政聽證的步驟，涵蓋了行政立法和行政執(zhí)法的各個領(lǐng)域
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