公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的社會關(guān)系有哪些
《公務(wù)員法》第74條規(guī)定:“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。”
(一)具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的公務(wù)員,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)。因為如果這類公務(wù)員任職于同一國家機關(guān),且直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員,那么他(她)們之間就具有同事和親屬雙重關(guān)系,這種局面必然會使單位內(nèi)部人際關(guān)系復(fù)雜化,影響國家機關(guān)管理活動的正常展開。當(dāng)然,我們也不能無限擴大任職回避的內(nèi)容。任職回避應(yīng)當(dāng)同時滿足兩個條件:一是兩個公務(wù)員在同一機關(guān)任職;二是兩個公務(wù)員隸屬于并且是直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員。也就是說,如果具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的公務(wù)員之間,不在同一機關(guān)工作,或者雖然在同一機關(guān)工作,但并非直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人,那么就無需任職回避。
(二)具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的公務(wù)員,不得在同一機關(guān)擔(dān)任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。因為在一個機關(guān)內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者對其職務(wù)范圍內(nèi)的每件事和個人都負(fù)有直接或者間接的管理或者領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),如果其直接下屬和他之間具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系,就可能出現(xiàn)以親屬關(guān)系、家庭關(guān)系代替領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的情形,以致干擾國家機關(guān)正常的公務(wù)活動的順利開展。此時的任職回避必須同時具備兩個條件:一為兩個公務(wù)員在同一機關(guān)任職,而非在兩個機關(guān)任職。二為兩個公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)之間具有直接的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而非間接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,也不是指導(dǎo)關(guān)系。
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