國家公務(wù)員錄用的程序和方法

公務(wù)員考試錄用工作，分中央和地方兩大層次，分別由中央公務(wù)員主管部門和省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。

錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：發(fā)布招錄公告;報(bào)名與資格審查;考試;考察與體檢;公示與審批。其詳細(xì)步驟及要求如下：

一、制定招錄方案

省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)制定招錄方案。經(jīng)授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用的，招錄方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意。招錄方案制定的主要依據(jù)是公務(wù)員法和有關(guān)法律，公務(wù)員考錄有關(guān)規(guī)定，省人事廳下達(dá)的公務(wù)員錄用計(jì)劃和用人部門提出的擬招錄條件。招錄方案應(yīng)當(dāng)貫徹“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”原則和科學(xué)性、靈活性原則，做到計(jì)劃周密、內(nèi)容全面、政策明確、切實(shí)可行、方便考生。招錄方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括錄用的原則、職位、計(jì)劃、條件、程序、方法、時(shí)間安排等。

二、發(fā)布《招錄公告》

設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)招錄方案制定《招錄公告》、《招錄簡章》。省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)制定《公共科目筆試考試大綱》、《報(bào)名資格審查表》。報(bào)名前幾天，省級公務(wù)員主管部門在省級報(bào)紙發(fā)布《招錄公告》，同時(shí)在指定網(wǎng)站公布《招錄簡章》、《筆試公共科目考試大綱》、《報(bào)名資格審查表》;設(shè)區(qū)的實(shí)際公務(wù)員主管部門在同級政府報(bào)紙發(fā)布《招錄公告》，在相應(yīng)網(wǎng)站公布《招錄簡章》、《筆試公共科目考試大綱》、《報(bào)名資格審查表》?！墩袖浌妗窇?yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招錄機(jī)關(guān)、招錄的職位、名額及相關(guān)的資格條件;報(bào)名的方式、時(shí)間和地點(diǎn);報(bào)考者需要提交的申請材料;考試的科目、時(shí)間、地點(diǎn);招錄有關(guān)政策、規(guī)定的解釋說明;其他報(bào)考須知事項(xiàng)。因職位特殊不宜向社會(huì)發(fā)布招錄公告的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

三、報(bào)名與資格審查

報(bào)名與資格審查工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，同級用人部門配合。報(bào)名有網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場報(bào)名兩種辦法，具體采用哪種辦法根據(jù)具體情況決定。報(bào)考者應(yīng)當(dāng)根據(jù)招錄公務(wù)員的基本條件和所報(bào)考職位要求的具體條件，提交真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的申請材料。經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門和用人部門審查同意的，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門簽發(fā)《筆試準(zhǔn)考證》;不合格者取消考試資格。取得考試資格的報(bào)考者，持《筆試準(zhǔn)考證》和本人身份證的原件參加筆試。

四、筆試

筆試工作由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。筆試科目分公共科目和專業(yè)科目，一般只組織公共科目筆試，必要時(shí)組織專業(yè)科目筆試。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定，專業(yè)科目由省級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。目前，公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》兩張卷;每次考試都制定《公共科目筆試考試大綱》，不指定考試用書，不舉辦針對報(bào)考者的任何形式的培訓(xùn)班。專業(yè)科目筆試根據(jù)招錄職位要求確定。筆試結(jié)束后，由省級公務(wù)員主管部門劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線，在合格線基礎(chǔ)上，報(bào)考同職位的報(bào)考者從高分到低分的順序，錄用計(jì)劃與報(bào)考人數(shù)按招錄方案規(guī)定的比例確定進(jìn)入面試人員名單，比例內(nèi)末位筆試成績并列時(shí)一般均進(jìn)入面試。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在指定網(wǎng)站公布筆試合格分?jǐn)?shù)線、筆試成績和進(jìn)入面試人員名單。

五、面試

面試工作由省級公務(wù)員主管部門組織實(shí)施，也可委托設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。面試方法有結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等多種。結(jié)構(gòu)化面試是應(yīng)用最早、最廣的一種方法。結(jié)構(gòu)化面試是對考者提出一系列問題，采取一問一答的方式，測試報(bào)考者的能力和素質(zhì)。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論是就某個(gè)問題進(jìn)行討論或辯論，考官不發(fā)言或只作引導(dǎo)性發(fā)言，主要聽報(bào)考者的發(fā)言，最后由考官評分。情景模擬是將報(bào)考者置于某個(gè)模擬真實(shí)工作情景的環(huán)境中，綜合考察報(bào)考者的實(shí)際工作能力。面試的內(nèi)容包羅萬象，主要包括：綜合分析能力、求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性、口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、情緒控制能力、敬業(yè)求實(shí)精神、舉止儀表等筆試不能考察的因素。面試的具體測試要素和方式，由錄用主管部門確定。目前，我省一般采用結(jié)構(gòu)化面試，個(gè)別職位因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加相應(yīng)的測評方法。我省在十多年的實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善，形成了符合我省實(shí)際、行之有效、嚴(yán)密規(guī)范的結(jié)構(gòu)化面試方案，即按照報(bào)考者抽簽順序依次進(jìn)行面試，不許報(bào)姓名，實(shí)行百分制和“體操打分法”，即去掉一個(gè)最高分和最低分，其他考官給出的分?jǐn)?shù)的平均分為報(bào)考者的最后得分。面試題本半天一更換。報(bào)考同職位的報(bào)考者應(yīng)安排在同一半天同一組面試。每個(gè)面試小組的考官構(gòu)成堅(jiān)持多元化，由不同部門的考官和專家組成，并適當(dāng)選調(diào)女性考官。每個(gè)面試小組一般由7名考官組成，考官每半天按組成類別抽簽決定面試組別。考官的選調(diào)，按照對面試考官“責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、處事公道、堅(jiān)持原則、熟悉面試工作”的要求，從經(jīng)過省級公務(wù)員主管部門面試考官培訓(xùn)合格的人員庫中隨機(jī)遴選，可實(shí)行異地考官交流，主考官一般由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任。

面試期間，應(yīng)當(dāng)對考官、工作人員和參加面試的報(bào)考者實(shí)行入闈管理，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)。面試成績應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。面試結(jié)束后，按照招錄方案規(guī)定的辦法確定體檢人員名單。一般有兩種方法，一是逐級淘汰法，即以面試成績?yōu)闇?zhǔn);二是筆試成績和面試成績合成法。無論采取哪種辦法，都是以職位為單位從高分到低分以一定比例確定進(jìn)入體檢人員名單。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將報(bào)考者的筆試成績、面試成績、總成績以及進(jìn)入體檢人員名單，在指定網(wǎng)站公布，同時(shí)電話通知進(jìn)入體檢的報(bào)考者本人。

六、體檢

體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按人事部、衛(wèi)生部《公務(wù)員錄用通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行;錄用人民警察的體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按人事部、公安部《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，其中司法人民警察體檢的身高和視力一般根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)掌握。用人部門或體檢結(jié)果有疑義的，可按規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí)，設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。

體檢合格者確定為考察對象。

七、考察

招錄機(jī)關(guān)按照省級以上公務(wù)員主管部門的規(guī)定，對考察人選進(jìn)行資格復(fù)審和考察?？疾斓膬?nèi)容主要包括考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、是否需要回避等方面的情況。考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正?？疾旖M應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)寫出考察材料。

考察合格者確定為擬錄用對象。

八、公示

招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對擬錄用人員名單向社會(huì)公示。公示時(shí)間為7天。公示的內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院?；蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

九、錄用審批

公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響錄用的，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù);對有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用;對反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。

擬錄用人員材料報(bào)省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)錄用的人員由用人部門、原工作單位及有關(guān)部門，憑審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《河北省公務(wù)員錄用通知書》辦理有關(guān)報(bào)到手續(xù)。