一、對省信訪局處理意見不服可以去國家信訪局嗎
依據(jù)《信訪條例》
第三十五條信訪人對復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
依據(jù)《國家信訪局接待群眾來訪工作規(guī)則》
二、受理范圍
(一)對下列來訪事項予以受理
1.對中央國家機關(guān)或省級人民政府、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服其職務(wù)行為的;
2.已經(jīng)中央國家機關(guān)或省級人民政府受理,但來訪人未在《信訪條例》規(guī)定期限內(nèi),收到處理(復(fù)查、復(fù)核)意見或處理(復(fù)查、復(fù)核)意見未落實的;
3.來訪人未在《信訪條例》規(guī)定期限內(nèi),收到處理(復(fù)查、復(fù)核)意見或處理(復(fù)查、復(fù)核)意見未落實,且省級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)未履行督辦職責(zé)的。
(二)對下列來訪事項不予或不再受理
1.屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的;
2.已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;
3.應(yīng)當(dāng)?shù)唇?jīng)省級人民政府信訪工作機構(gòu)和職能部門受理辦理的;
4.已經(jīng)受理且正在辦理期限內(nèi)的;
5.對處理(復(fù)查)意見不服,且在復(fù)查(復(fù)核)期限內(nèi)的;
6.對復(fù)查復(fù)核意見不服,但未經(jīng)省級人民政府復(fù)查復(fù)核機構(gòu)審核的;
7.已經(jīng)省級人民政府復(fù)查復(fù)核機構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的;
8.對處理(復(fù)查)意見不服,無正當(dāng)理由超出期限未申請復(fù)查(復(fù)核)的;
9.2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié),且沒有新的事實和理由的。
二、信訪事項辦理工作要求
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位按要求應(yīng)配備專職工作人員處理信訪工作,負(fù)責(zé)信訪事項的受理、跟蹤、督查和落實。
(二)收到信訪事項后,應(yīng)及時登記,能當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理。
(三)信訪事項屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)受理、辦理,并在60日內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)信訪人。國家法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。屬上級機關(guān)或信訪部門交辦的信訪事項,應(yīng)按規(guī)定期限書面向交辦部門報告辦理情況。
(四)情況復(fù)雜,不能按期限辦結(jié)的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長期限不超過30日,并書面告知信訪人延期期限和延期理由。
(五)信訪事項屬上級機關(guān)處理的,做好解釋說明工作,建議信訪人向上級有關(guān)部門反映,并登記在案。
(六)負(fù)責(zé)做好信訪人的勸導(dǎo)、解釋工作,避免信訪人越級上訪。
(七)對重大信訪事項,應(yīng)及時向單位負(fù)責(zé)人報告,及時處理、解決。
三、信訪制度性質(zhì)
(一)民主性和政治性
信訪,是指由公民、法人或者其他組織通過書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式發(fā)起,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者申訴請求,由受理的人民政府、縣級以上人民政府工作部門轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機關(guān)依法處理的活動。這是信訪條例對信訪的路徑界定,也是信訪民主性和政治性的體現(xiàn)。
信訪權(quán)利是一種動態(tài)的民主權(quán),是公民除投票選舉、代表代議外參與國家日常生活的重要方式。據(jù)相關(guān)資料顯示,信訪制度最初的設(shè)置意圖,是與人民代表大會制度、政治協(xié)商制度一樣,作為我國現(xiàn)代民主政治制度。人民群眾向國家反映意見與要求,并最終依靠黨和國家的政策法規(guī)予以實現(xiàn),這就充分體現(xiàn)了信訪制度是人民群眾參政議政的一條重要途徑。
(二)維權(quán)性和補救性
信訪是在公民權(quán)益受到侵害時作出的一種自救行為,目的是讓侵害停止,使受損權(quán)益得以恢復(fù)或被有效補救。宏觀層面而言,信訪維權(quán)與民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、行政復(fù)議、民事仲裁等程序性訴權(quán)制度有著相同的屬性,都是為著自己受侵害的權(quán)益得以救濟。微觀層面細(xì)看,信訪人在追求自己權(quán)益救濟的同時還在追求隱藏著的其他等待救濟的權(quán)利群,包括公民權(quán)利、政治權(quán)利、社會權(quán)利等。因此信訪制度具有極強的維權(quán)性和補救性。
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