一、逾期答復(fù)

《政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日?！痹摋l對(duì)于行政機(jī)關(guān)的履職期限進(jìn)行了明確規(guī)定。

實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)由于各部門(mén)之間銜接不暢等原因，未能及時(shí)將當(dāng)事人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)送交相關(guān)職能部門(mén)，導(dǎo)致答復(fù)時(shí)超過(guò)了法定期限而導(dǎo)致違法。

二、不予答復(fù)

行政機(jī)關(guān)針對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)，以信息屬于秘密不予公開(kāi)作出了不予公開(kāi)信息的答復(fù)決定，行政機(jī)關(guān)卻不能說(shuō)明理由，申請(qǐng)人對(duì)此不服提起訴訟，訴訟過(guò)程中行政機(jī)關(guān)由于舉證不能或者舉證不充分，不能證明答復(fù)行為的合法性而構(gòu)成違法的情形。

三、形式不對(duì)

《政府信息公開(kāi)條例》第二十條規(guī)定：“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求?！钡诙鶙l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供?！?/p>

行政機(jī)關(guān)已經(jīng)向申請(qǐng)人提供了信息，但因不符合申請(qǐng)人在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式而構(gòu)成違法的情形。

四、內(nèi)容錯(cuò)誤

內(nèi)容錯(cuò)誤主要指行政機(jī)關(guān)作出了答復(fù)行為但是答復(fù)內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤。比如，有的行政機(jī)關(guān)未區(qū)分當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)的信息是否屬于政府信息而予以公開(kāi)，有的行政機(jī)關(guān)未區(qū)分所申請(qǐng)信息是否屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息而予以公開(kāi)，有的行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人錯(cuò)誤的信息內(nèi)容，有的行政機(jī)關(guān)告知了申請(qǐng)人錯(cuò)誤的信息公開(kāi)義務(wù)主體等。

五、沒(méi)有告知

《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：(一)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。”行政機(jī)關(guān)未履行告知和說(shuō)明理由義務(wù)而導(dǎo)致敗訴的一個(gè)情形。

六、缺乏機(jī)制

目前仍有多數(shù)政府機(jī)關(guān)特別是基層政府及部門(mén)尚未確立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的統(tǒng)一受理、審核、答復(fù)部門(mén)，亦未確立專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，而代之以申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息內(nèi)容來(lái)臨時(shí)確定責(zé)任科室，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作缺乏專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。另外，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠，不適應(yīng)當(dāng)前日趨復(fù)雜的信息公開(kāi)實(shí)踐環(huán)境。這些都是信息公開(kāi)案件中行政機(jī)關(guān)敗訴的原因。

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