行政機關實施行政處罰

行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施，沒有行政處罰權的行政機關或其他組織一般不能實施行政處罰。國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

享有行政處罰權、能夠實施行政處罰的機關應具備以下條件：

第一，必須是行政機關。

第二，必須具有外部管理職能。

第三，必須取得特定的行政處罰權。

第四，必須在法定的職權范圍內實施。

(二)授權實施行政處罰

法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，可以在法定授權范圍內實施行政處罰。法律、法規(guī)授權的組織若不具有管理公共事務的職能，則不能實施行政處罰。

(三)委托實施行政處罰

1.根據《行政處罰法》規(guī)定，受委托的組織必須在授權范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。

2.委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督，并對該組織實施行政處罰行為的后果承擔法律責任。

3.根據《行政處罰法》第十九條的規(guī)定，能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：一是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員;三是對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的，應當由有條件的組織進行相應技術檢查或者技術鑒定。

行政處罰程序

行政處罰是對違法行為人的權利和利益的限制甚至剝奪，是一種較嚴厲的制裁行為，因此，行政處罰的適用必須遵守嚴格的程序。

簡易程序

行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為，當場作出行政處罰決定的程序。

1.適用簡易程序的行政處罰必須符合以下條件：

(1)違法事實確鑿;

(2)對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據;

(3)處罰較為輕微，即對個人處以50元以下的罰款或者警告，對組織處以1000元以下的罰款或者警告。

2.行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應遵守以下程序：

(1)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

(2)告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據;

(3)聽取當事人的陳述和申辯;

(4)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書;

(5)將行政處罰決定書當場交付當事人。

一般程序

一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。

一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復雜的案件以及當事人對執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內容有：

1.調查取證;

2.告知處罰事實、理由、依據和有關權利;

3.聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;

4.作出行政處罰決定;

5.作出行政處罰決定書。

根據《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

緊急聽證程序

緊急狀態(tài)之下，出于公共利益的需要及效率的考慮，行政機關在作出正常狀態(tài)下應舉行聽證的三類行政處罰決定(責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款)之前，是否可以不經相應的聽證程序就作出處罰決定，應當由法律預先規(guī)定，授權行政機關根據緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定，在強調保障公共目的實現的同時，應兼顧公民基本權利的保護。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政權力作為緊急權力的主要承擔者其表現形式應為行政強制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政機關在進行行政處罰時，應遵循行政程序，在涉及需要聽證的行政處罰時，必須進行聽證。

不管是個人還是企業(yè)單位，在違反了行政法規(guī)的時候是要受到行政部門的行政處罰的，關于行政處罰也不是說口頭就可以做出決定，必須要通過一定的程序來進行實施和決定。如果您還有疑問，律霸網可以為您提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。