發(fā)布部門:律霸網(wǎng)發(fā)布文號:律霸網(wǎng)令第181號第一章總則第一條為加強(qiáng)政府債務(wù)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府債務(wù)舉借、使用、償還或提供擔(dān)保的行為,防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險,合理有效地利用政府債務(wù),促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱政府債務(wù),是指由政府及其所屬部門、單位舉借或提供擔(dān)保(指依照《擔(dān)保法》和其他有關(guān)規(guī)定提供的擔(dān)保)以及在特殊情況下需由政府償還的債務(wù)。主要包括由政府作為借款人或擔(dān)保人并出具承諾書承擔(dān)償債責(zé)任的外債、國債轉(zhuǎn)貸、專項(xiàng)借款、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款、政策性掛賬、財政欠撥、應(yīng)由政府償還或管理的企業(yè)財務(wù)掛賬、在特殊情況下由政府兌付或管理的企業(yè)債券及其他需由政府償還、兌付或管理的債務(wù)。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第三條本省各級政府及其所屬部門、單位舉借、使用、償還政府債務(wù)或提供擔(dān)保及對政府債務(wù)的監(jiān)督管理適用本辦法。第四條各級政府財政部門是本級政府債務(wù)管理部門。審計機(jī)關(guān)依法對本級和下級政府債務(wù)進(jìn)行審計。第二章政府債務(wù)的舉借和擔(dān)保第五條舉借政府債務(wù)或提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、注重實(shí)效、防范風(fēng)險、明確責(zé)任的原則。第六條政府債務(wù)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,與本地區(qū)財政狀況和承受能力相適應(yīng)。對能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又確需適度舉借債務(wù)或提供擔(dān)保的項(xiàng)目,各級政府及政府債務(wù)管理部門應(yīng)予以支持。第七條縣級以上需要舉借政府債務(wù)的部門或單位應(yīng)向本級政府債務(wù)管理部門提出申請,經(jīng)審核后報本級政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門或單位舉借政府債務(wù)的,需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后,報送縣級政府債務(wù)管理部門批準(zhǔn)。各級政府及所屬部門需提供擔(dān)保的,按前款規(guī)定的程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)?？h級以上事業(yè)單位需提供擔(dān)保的,經(jīng)主管行政機(jī)關(guān)審核同意后,報送本級政府債務(wù)管理部門審核批準(zhǔn)。按規(guī)定需報上級政府債務(wù)管理部門批準(zhǔn)舉借的債務(wù)或?qū)ν馓峁?dān)保的,應(yīng)由本級政府債務(wù)管理部門按規(guī)定辦理。第八條不得向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)或個人舉借政府債務(wù);確有特殊原因需要舉借時,在按規(guī)定程序報批的同時,對需報金融監(jiān)管部門審批的債務(wù)要按規(guī)定報批。第九條各級政府及其所屬部門和單位不得違反《擔(dān)保法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提供擔(dān)保。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第十條申請舉借政府債務(wù)的部門或單位,應(yīng)向政府債務(wù)管理部門提供以下資料:(一)舉借政府債務(wù)申請書。申請書應(yīng)載明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容,債務(wù)數(shù)額、期限、利率,項(xiàng)目配套資金,償還債務(wù)資金來源及擔(dān)保等償還債務(wù)責(zé)任落實(shí)情況,對財政預(yù)算的影響,防范和化解債務(wù)風(fēng)險的能力等事項(xiàng)。(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報告。(三)財務(wù)報表。(四)按國家規(guī)定或政府債務(wù)管理部門要求提供的其他相關(guān)資料。第十一條申請?zhí)峁?dān)保的部門或單位,應(yīng)向政府債務(wù)管理部門提供以下資料:(一)提供擔(dān)保申請書。申請書應(yīng)載明擔(dān)保人、債權(quán)人和債務(wù)人名稱,擔(dān)保項(xiàng)目內(nèi)容,擔(dān)保債務(wù)的數(shù)額、期限、利率,債務(wù)人配套資金數(shù)額、償還債務(wù)資金來源,擔(dān)保人償還債務(wù)責(zé)任落實(shí)等情況,對財政預(yù)算的影響,防范和化解債務(wù)風(fēng)險的能力等事項(xiàng)。(二)擔(dān)保項(xiàng)目建議書和可行性研究報告。(三)擔(dān)保人及債務(wù)人財務(wù)報表。(四)按國家規(guī)定或政府債務(wù)管理部門要求提供的其他相關(guān)資料。