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收容教養(yǎng)學(xué)習(xí)是行政強(qiáng)制措施嗎
收容教養(yǎng)學(xué)習(xí)是行政強(qiáng)制措施嗎?
中華人民共和國國務(wù)院制定的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規(guī)定：對(duì)賣淫、嫖娼人員實(shí)行收容教育，該規(guī)定是集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。收容教育期限為六個(gè)月至二年。
我們首先來分析一下什么是行政強(qiáng)制措施?行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
我們?cè)賮砜葱姓?qiáng)制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。在實(shí)踐中，行政強(qiáng)制措施手段多種多樣，可以分為限制人身自由，處置財(cái)物，進(jìn)入住宅、場(chǎng)所3類。
我們可以看出行政強(qiáng)制措施的目的是為了防止正在發(fā)生的，或者可能發(fā)生的違法行為，而對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，而對(duì)于賣淫、嫖娼人員已經(jīng)結(jié)束的違法行為，實(shí)行收容教育進(jìn)行強(qiáng)制措施有違強(qiáng)制措施的目的，并且該措施是長期限制人身自由的行為，不是暫時(shí)性的，與強(qiáng)制措施的手段不同。雖然有其他強(qiáng)制措施作為兜底條款，但是這絲毫不能代表進(jìn)行六個(gè)月至二年的限制自由、強(qiáng)制學(xué)習(xí)的措施符合行政強(qiáng)制措施的內(nèi)涵。
這就是一種類似刑罰的行政處罰。
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