一、國家賠償責(zé)任判錯(cuò)制度
從10月1日起,最高法院制定的《關(guān)于審理國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定(試行)》開始生效。該規(guī)定的重要意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一,擴(kuò)充了已有的確認(rèn)程序的功能,在上訴和審判監(jiān)督之外,明文規(guī)定了即使沒有無罪判決或其他糾正誤判的正式?jīng)Q定,個(gè)人或團(tuán)體也可以求權(quán)向管轄法院或者其上級(jí)法院乃至最高法院申請(qǐng)有關(guān)職務(wù)行為侵權(quán)的確認(rèn)之訴。
第二,在提出確認(rèn)之訴之前,有關(guān)當(dāng)事人必須窮盡申訴、審判監(jiān)督等上的救濟(jì)手段,除非已經(jīng)獲得足以證明職務(wù)行為侵權(quán)的權(quán)威性文件(包括無罪判決、糾偏決定等)。
第三,以列舉的方式,明確了15項(xiàng)判斷審判人員職務(wù)行為的違法性的標(biāo)準(zhǔn)。其中14種職務(wù)行為涉及司法程序上的訴訟指揮權(quán)和法警或執(zhí)行官的命令權(quán)的行使,判決及其他審判活動(dòng)并沒有明文包括在內(nèi)。雖然第(15)項(xiàng)規(guī)定的“其他情形”條款也可用來審查判決內(nèi)容,但最高法院審判監(jiān)督庭的有關(guān)人員指出,“適用這項(xiàng)條款應(yīng)十分慎重,嚴(yán)格掌握,除確認(rèn)違法各方分歧不大的情形之外,均應(yīng)提交審判委員會(huì)討論決定”(見《人民法院報(bào)》2004年9月3日)。由此可見,本規(guī)定似乎在一定程度上受到英美傳統(tǒng)上的“司法免責(zé)(judicial?immunity)”原則的殘余影響,把一般意義上的誤判問題基本上排除到確認(rèn)之訴的視野之外。
自1994年公布《國家賠償法》以來,中國關(guān)于審判賠償?shù)乃痉ń忉尰蚍ㄔ阂?guī)定較重要的就不少于八個(gè)。如此重視司法賠償問題,固然顯示了具有中國特色的“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的司法原則以及責(zé)任制在維護(hù)秩序方面的關(guān)鍵性,但是也暴露了審判活動(dòng)失誤過多的嚴(yán)重性?!?a href='http://www.shkps.cn/falyu/11.html' target='_blank' data-horse>中國法律年鑒》的統(tǒng)計(jì)資料顯示,2001年共受理審判監(jiān)督案件93576件,占當(dāng)年二審結(jié)案件數(shù)的19%,高出上訴率10%.同年處理完畢的審判監(jiān)督案件有93434件,其中直接改正原判決的為23326件,指定再審的為5232件,兩項(xiàng)合計(jì)占審判監(jiān)督結(jié)案總數(shù)的31%.當(dāng)年審結(jié)的國家賠償案件共有6753件,其中刑事賠償案件為2705件,占總數(shù)的40%,比前一年度同類案件增長(zhǎng)11.32%.如此高的誤判率、刑事賠償規(guī)模和索賠案增長(zhǎng)速度,促使最高法院調(diào)整政策,把涉及審判的國家賠償與一般性國家賠償區(qū)別開來。
二、國家賠償方式包括哪些
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式??v觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級(jí)。
(三)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動(dòng),返還會(huì)影響公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)采用金錢賠償。
綜上所述,在被人民法院錯(cuò)判的案件中,要進(jìn)行重審,被冤枉的人員進(jìn)行無罪釋放,并給予道歉,人民法院要做到不冤枉每一位公民,努力做好改革。以上就是本文的全部?jī)?nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。
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