農(nóng)村借高利貸者的消費用途是什么
我們可以把借高利貸者的消費歸納為以下幾種:
(一)天災(zāi)人禍導(dǎo)致食不果腹時,只好借貸。
(二)疾病治療。
由于經(jīng)濟條件差,平時缺乏對身體的必要保養(yǎng)。再加之長年的辛苦勞作,往往導(dǎo)致嚴(yán)重疾病的發(fā)生,而治療所需費用又是一般家庭所不能負擔(dān)的,此時就需要高利貸的支援。
(三)婚喪嫁娶。
受傳統(tǒng)觀念的影響,在婚喪禮儀方面,貧苦的人們也一定要體體面面,而婚喪禮儀的花費又很高。借貸者往往在禮儀準(zhǔn)備期間借貸,等禮儀完成收到禮錢后再還款。
(四)子女學(xué)費。
農(nóng)民親身體驗無知識的苦處,意識到教育的重要,因此希望子女努力學(xué)習(xí),而如今昂貴的學(xué)費實非農(nóng)民所能承受,高利貸成為主要來源。
(五)償還舊債。
那些只能靠天吃飯的貧困山區(qū)農(nóng)民,有時沒有能力償還到期的債務(wù)。然而,出于信用考慮,借貸者一般采用的辦法是借一筆新債以還舊債,因為如果借貸者賴帳不還的話,他就再也難以獲得任何借貸。
(六)農(nóng)業(yè)投入或日常家用。
為了正常生產(chǎn),少不了農(nóng)具購買、牲畜、化肥等農(nóng)業(yè)必須投入。但由于收入少,貸款又困難,只好求助高利貸。甚至特別貧苦者就連一般日常家用品都購買不起,也要借貸。另外還有些人借高利貸是用于非法賭博等其他方面。在城市,同樣也有很多是因為天災(zāi)人禍、生老病死去借高利貸。
民間高利貸不屬于“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”
我國在依法保護民間借貸的同時,也要遏制民間借貸中的高利息化傾向,防范高利貸的潛在風(fēng)險,但是否就可以把民間高利貸按照非法經(jīng)營定罪呢?
刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪,是指違反國家規(guī)定,非法進行經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。為了適應(yīng)市場經(jīng)營行為的復(fù)雜性、多樣性的特點,該法條在列舉了三類非法經(jīng)營行為之外,還設(shè)置了一個“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的兜底條款,以保證法律適用的穩(wěn)定性。
該罪是對1979年刑法投機倒把罪改革分解而來的,總結(jié)過去投機倒把罪成為“口袋罪”的歷史教訓(xùn),必須正確理解與適用“兜底條款”,科學(xué)掌握它的內(nèi)涵與外延,防止任意化、擴大化。
根據(jù)上述非法經(jīng)營罪的概念和構(gòu)成要件,“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”應(yīng)當(dāng)限定為:除刑法第225條第1項至第3項規(guī)定的非法經(jīng)營行為以外的,違反國家規(guī)定,侵犯國家經(jīng)營許可制度,破壞市場交易正常秩序,情節(jié)嚴(yán)重的非法經(jīng)營行為。據(jù)此,要納入“兜底條款”定罪的行為,必須同時具備以下三個要件:
(一)正確理解“違反國家規(guī)定”的內(nèi)涵。“違反國家規(guī)定”是構(gòu)成非法經(jīng)營罪的基礎(chǔ)條件,因此,明晰此處“國家規(guī)定”的確切范圍,是限制對非法經(jīng)營罪兜底條款擴大適用的基礎(chǔ)。依照刑法第96條規(guī)定,“本法所稱違反國家規(guī)定,是指違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”。據(jù)此,依據(jù)體系解釋的原則,構(gòu)成非法經(jīng)營罪的行為所違反之國家規(guī)定應(yīng)與刑法第96條的內(nèi)容契合,即只包括最高立法機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)和最高行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。除此之外的任何國家機關(guān),包括國務(wù)院各部委、各專門委員會、地方各級人民代表大會制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件均不在此范疇之內(nèi)。
(二)嚴(yán)格限定“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的外延?!捌渌麌?yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”是非法經(jīng)營罪兜底條款罪狀表述的核心,所以,明確它的指向是劃定兜底條款規(guī)制范圍的關(guān)鍵。
“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”,當(dāng)然是指除了刑法第225條第1項至第3項規(guī)定的行為以外的非法經(jīng)營行為。但由于這個兜底性條款涵蓋面太大,實踐中很難把握。筆者認為,遵循體系解釋的原則,第4項的“其他”,必須與前面的三類行為協(xié)調(diào)一致,遵循“只含同類規(guī)則”的原則,即兜底條款只限于未列舉的同類情形,而不包括不同類的情形。所以,本條規(guī)定的“其他非法經(jīng)營行為”的外延,只能通過本條已規(guī)定的前三類行為本身所明示或暗示的內(nèi)涵來揭示。
刑法第225條中已列舉的非法經(jīng)營罪的三類行為分別是:(1)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(2)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(3)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的。雖然從語言表述上看,這三類行為方式各不相同,但實質(zhì)上它們共同具有三個屬性:(1)均屬于未經(jīng)許可的經(jīng)營行為;(2)均以牟利為目的;(3)均侵害了國家特定行業(yè)的經(jīng)營許可制度。基于此,筆者認為,只有那些以牟利為目的,侵害特定行業(yè)的經(jīng)營許可制度,破壞市場交易正常秩序的非法經(jīng)營行為才能被認定為“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”。所以,兜底條款中“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”,應(yīng)當(dāng)指向那些除了刑法第225條第1項至第3項規(guī)定的行為以外的,違反國家規(guī)定,侵犯國家經(jīng)營許可制度,破壞市場交易正常秩序的行為。
(三)科學(xué)區(qū)分非法經(jīng)營行為的危害程度。兜底條款中的“情節(jié)嚴(yán)重”,是區(qū)別“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。由于我國刑法在犯罪構(gòu)成上,對本罪規(guī)定的是既定性又定量的模式。所以,行為的危害程度對行為是否構(gòu)成犯罪具有決定意義。非法經(jīng)營罪兜底條款中的“情節(jié)嚴(yán)重”,可以依據(jù)體系解釋的原則,從非法經(jīng)營的數(shù)額、非法經(jīng)營的時間、次數(shù)、規(guī)模、違法所得、造成損失大小等方面綜合分析認定。
從立法的視角審視,既要考慮從維護市場經(jīng)濟秩序的需要出發(fā),設(shè)置非法經(jīng)營罪的必要性;又要考慮由于非法經(jīng)營行為的復(fù)雜性、多樣性、變異性,難于在法條中加以窮盡,不得不設(shè)置“兜底條款”,以彌補立法漏洞,適應(yīng)制裁非法經(jīng)營犯罪復(fù)雜性的需要。從司法的視角審視,既要考慮如何理解與適用兜底條款,發(fā)揮兜底條款在維護市場秩序中的作用;又要總結(jié)司法史上把投機倒把變成“口袋罪”帶來的歷史教訓(xùn),防止兜底條款的濫用。所以,1997年刑法實施以來,“兩高”對什么行為可以納入“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營罪行為”的范疇,采取用“司法解釋”的方法予以明確。到2010年3月止,已通過司法解釋納入第225條第4項追訴的已有七種“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”,即(1)非法經(jīng)營外匯的行為;(2)非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的行為;(3)擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或涉港澳臺電信業(yè)務(wù)營利活動,擾亂電信市場管理秩序的行為;(4)非法生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”等行為;(5)哄抬物價、囤積居奇行為;(6)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營的行為;(7)擅自發(fā)行、銷售彩票行為等。當(dāng)然,今后如再發(fā)現(xiàn)還有應(yīng)納入兜底條款治罪必要的非法經(jīng)營行為,還可以由最高司法機關(guān)采取司法解釋的方法增加。
從上述刑法第225條規(guī)定的四項非法經(jīng)營行為的內(nèi)容證實,無論是立法上已經(jīng)明確規(guī)定的前三項內(nèi)容和由司法解釋規(guī)定的第四項的內(nèi)容,都沒有把民間借貸中的高利息行為規(guī)定為非法經(jīng)營罪。所以,有的地方將民間高利貸行為按非法經(jīng)營罪定罪處罰,既沒有立法上的依據(jù),也沒有司法解釋的依據(jù)。
高利貸信用的作用與特征是怎樣的
(一)高利貸信用促進了自給自足的自然經(jīng)濟的解體和商品貨幣關(guān)系的發(fā)展
在前資本主義社會,勞動生產(chǎn)力水平低,人們的勞動產(chǎn)品主要是滿足自己的消費,用于交換的比率很低,自給自足的自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。但是,由于高利貸的盤剝,小生產(chǎn)者為了歸還高利貸,就不得不把勞動的產(chǎn)品拿到市場上去賣,這就提高了勞動產(chǎn)品的交換比率,促使了自給自足的自然經(jīng)濟的解體和商品貨幣關(guān)系的發(fā)展。
高利貸信用對生產(chǎn)力有破壞作用。由于高利貸的利息太高,不但阻礙著小生產(chǎn)的發(fā)展,而且使得大量的小生產(chǎn)者破產(chǎn)(因為要變賣生產(chǎn)資料歸還高利貸),無法維持原有的簡單再生產(chǎn),造成生產(chǎn)萎縮,生產(chǎn)規(guī)模縮小。
(二)高利貸信用在生產(chǎn)方式向資本主義過渡中有著雙重的作用
一方面從客觀上看,高利貸信用為資本主義生產(chǎn)方式的到來提供了兩個基本前提條件:一是集中了大量的資本;二是提供了雇傭工人隊伍。
由于高利貸的盤剝,使得放高利貸者手中集中了大量的資本,這些資本有可能投入到資本主義生產(chǎn)方式中去。同時,也是因為高利貸的盤剝,使得大量的小生產(chǎn)者破產(chǎn)、失業(yè),成為無業(yè)游民。這些人在法律上是自由的,而財產(chǎn)上是一無所有的,他們不得不出賣自己的勞動力來維持生活,這就為資本主義生產(chǎn)方式提供了雇傭工人。
另一方面從主觀上看,放高利貸者也要盡量維持封建社會的生產(chǎn)方式,維護高利貸的存在基礎(chǔ),因為最適宜高利貸存在和發(fā)展的經(jīng)濟條件是小生產(chǎn)占優(yōu)勢地位的封建社會的生產(chǎn)方式。所以,高利貸者必然力圖阻礙生產(chǎn)方式由封建社會向資本主義社會過渡。
從上面律霸網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于農(nóng)村借高利貸者的消費用途,相信大家都有了一定的了解。律霸網(wǎng)小編提醒大家在日常生活中對于高利貸來說一定要慎重選擇,畢竟其利息非常的高,并不是一般人能夠承受的,故大家要慎重,更多法律問題,大家也可以到律霸網(wǎng)咨詢。
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