行政賠償方式
行政賠償方式是指國家承擔行政賠償責任的具體形式。行政賠償是對侵權(quán)損害的救濟,行政賠償采用什么方式,依據(jù)什么標準,直接影響到救濟的質(zhì)量,影響到受害人權(quán)益,因而需要合理設(shè)計。我國《國家賠償法》第25條規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式?!薄澳軌蚍颠€財產(chǎn)或者恢復原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀?!庇纱丝梢姡覈姓r償立法采取的是以金錢賠償為主,以返還財產(chǎn)或者恢復原狀為輔的賠償方式。這一賠償方式實際上包含著三種具體的賠償方法,即金錢賠償、返還財產(chǎn)、恢復原狀。
l.金錢賠償。金錢賠償就是以貨幣形式支付賠償金額。金錢賠償是行政賠償?shù)闹饕绞健?/p>
2.返還財產(chǎn)。返還財產(chǎn)是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。
3.恢復原狀?;謴驮瓲钍枪?、法人或者其他組織的財產(chǎn)因國家行政機關(guān)及其工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞后,若有可能恢復的,應當由賠償義務(wù)機關(guān)負責修復,以恢復財產(chǎn)原狀的一種賠償方式?;謴驮瓲畹臈l件主要有:
1)需要有受害人的請求;
2)侵權(quán)前的原本狀態(tài)的資料齊備;
3)侵權(quán)后能夠恢復到原本狀態(tài)的;
4)采用恢復原狀的方式進行賠償,是符合法律規(guī)定的,并且不會造成違法的后果。
行政賠償計算標準
行政賠償?shù)挠嬎銟藴适菄倚姓r償立法所確立的根據(jù)損害程度確定賠償金額的準則,是行政侵權(quán)的受害人獲得實際賠償?shù)闹匾疤帷?/p>
我國國家賠償法對不同類型的損害規(guī)定了不同的賠償標準。
1.侵犯公民人身自由的賠償計算標準。《國家賠償法》第26條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算?!睋?jù)此,對侵犯公民人身自由的賠償,具體標準是按日支付賠償金。每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,即公民應得的賠償金等于該公民因行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時違法拘留、拘禁的天數(shù)乘以上年度職工日平均工資,對受害者給予一次性賠償。國家上年度職工日平均工資數(shù)額,應當按職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計算。年平均工資以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的賠償計算標準。根據(jù)《國家賠償法》第27條的規(guī)定,侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照規(guī)定計算,并且從造成身體傷害、致殘和造成死亡三個方面分別規(guī)定了賠償標準:
1)造成身體傷害的,應當支付醫(yī)療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍;
2)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應當支付醫(yī)療費以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍,全部喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費;
3)造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費。生活費的發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費給付至18周歲止。其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。
3.侵犯財產(chǎn)權(quán)的計算標準。根據(jù)《國家賠償法》第28條的規(guī)定,侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照不同情形分別處理:
1)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的,返還財產(chǎn);
2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,按照損害程度給予相應的賠償金;
3)應當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金;
4)應當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應的賠償金;
5)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;
6)吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;
7)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
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