煤礦違法所得認(rèn)定

非法經(jīng)營罪中的“違法所得”，應(yīng)是指獲利數(shù)額，即以行為人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入(即非法經(jīng)營數(shù)額)，扣除其直接用于經(jīng)營活動(dòng)的合理支出部分后剩余的數(shù)額。

刑法上所說的“違法所得”是指犯罪分子實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而取得的全部財(cái)物，包括金錢和物品，即違法所得是“違法所得的一切財(cái)物”的簡(jiǎn)稱。

違法所得的法律特征有以下幾點(diǎn)：

1.違法所得的獲取手段具有違法性。違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的，正是這個(gè)根本特征將違法所得與行為人的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)區(qū)別開來。由于違法所得的獲取渠道是非法的，因此即使行為人事實(shí)上占有了金錢或財(cái)物，也不能獲得法律承認(rèn)的所有權(quán)，這也是對(duì)違法所得進(jìn)行追繳或退賠處理的法律基礎(chǔ)。

2.違法所得具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為人通過各種違法手段獲取違法所得的根本目的在于追求這些財(cái)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如金錢、有價(jià)證券、文物、房屋等等。正因其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值才為執(zhí)法部門的認(rèn)定提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3.違法所得具有多重性和復(fù)雜性。違法所得既包括行為人通過犯罪手段獲取的財(cái)物，也包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪嫌疑人無罪后，由特定機(jī)關(guān)處理的行為人非法所得的財(cái)物。另外，司法實(shí)踐中違法所得并不總是單獨(dú)存在，它常常與贓款贓物、供犯罪使用的本人財(cái)物以及違禁品等各種不同性質(zhì)的財(cái)物混雜在一起，只有準(zhǔn)確區(qū)分它們之間的關(guān)系，才能把握違法所得的范圍。

4.違法所得只能由國家授權(quán)的特定機(jī)關(guān)通過一定程序才能認(rèn)定。違法所得的認(rèn)定直接關(guān)系到被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，涉及對(duì)違法行為人合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確界定，關(guān)系到國家機(jī)關(guān)之間的分工與執(zhí)法公正，因此，違法所得必須由特定機(jī)關(guān)通過一定的程序加以認(rèn)定。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩類，一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī)，對(duì)行政相對(duì)人作出沒收違法所得的行政處罰;二是司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件中的違法所得依法作出的追繳或退賠的決定。

5.違法所得的追繳和處理應(yīng)當(dāng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則辦理。違法所得產(chǎn)生的途徑主要有兩種，一種是行政處罰，行政處罰法規(guī)定“沒收違法所得”是行政處罰的法定種類之一，是對(duì)行政違法行為人的法定制裁;一種是刑事途徑，指的是刑事訴訟過程中由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定和處理的違法所得。當(dāng)然，在執(zhí)法活動(dòng)中這兩者并不是絕然獨(dú)立的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。行政處罰法第二十二條規(guī)定：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。刑事訴訟法第一百四十二條規(guī)定：對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

煤礦違法所得認(rèn)定的案例

2011年11月10日6時(shí)19分，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成43人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3970萬元。該礦為私營企業(yè)，核定生產(chǎn)能力為9萬噸/年。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，事故直接原因是私莊煤礦非法違法組織生產(chǎn)，未執(zhí)行“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，在未消除突出危險(xiǎn)性的情況下，1747掘進(jìn)工作面違規(guī)使用風(fēng)鎬掘進(jìn)作業(yè)，誘發(fā)了煤與瓦斯突出，突出的大量煤粉和瓦斯逆流進(jìn)入其他巷道，致使井下人員全部因窒息、掩埋死亡。

調(diào)查報(bào)告指出，事故間接原因是私莊煤礦非法違法組織生產(chǎn)，防突措施不落實(shí)，安全管理混亂。私莊煤礦自2010年11月以來，安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證先后被暫扣或過期，被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)，但該礦拒不執(zhí)行省、市、縣政府及相關(guān)部門的指令，擅自違法組織生產(chǎn)。此外，作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，未執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，事故當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井帶班。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，事故間接原因包括地方政府有關(guān)職能部門不正確履行職責(zé)，一些工作人員失職瀆職，對(duì)私莊煤礦存在的非法違法行為打擊不力。師宗縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、執(zhí)法人員、煤管所負(fù)責(zé)人、駐礦監(jiān)管員等收受私莊煤礦錢物，放任私莊煤礦非法違法生產(chǎn)。

事故間接原因還涉及有關(guān)地方政府監(jiān)管不力。調(diào)查報(bào)告指出，師宗縣委書記、縣政府分管煤炭工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)收受私莊煤礦礦主梁永輝賄賂，放任其非法違法生產(chǎn)。

在事故責(zé)任追究方面，調(diào)查報(bào)告指出，已有包括私莊煤礦出資人梁永輝、私莊煤礦礦長(zhǎng)張四興在內(nèi)的19人被移送司法機(jī)關(guān)并被采取強(qiáng)制措施，建議對(duì)其他13人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。報(bào)告還建議，責(zé)成云南省人民政府向國務(wù)院作出深刻的書面檢查，責(zé)成曲靖市人民政府、市長(zhǎng)岳躍生分別向云南省人民政府作出深刻的書面檢查。

此外，報(bào)告建議，由云南煤礦安全監(jiān)察局對(duì)私莊煤礦處以罰款500萬元;對(duì)私莊煤礦礦長(zhǎng)張四興處上一年年收入80%的罰款;責(zé)成曲靖市人民政府沒收該礦非法違法所得，并處以非法違法所得5倍的罰款;責(zé)成云南省人民政府相關(guān)部門及云南煤礦安全監(jiān)察局依法吊銷私莊煤礦有關(guān)證照，由曲靖市人民政府依法對(duì)私莊煤礦實(shí)施關(guān)閉。

以上就是律霸網(wǎng)小編為你總結(jié)的關(guān)于煤礦違法所得的認(rèn)定的法律內(nèi)容，刑法上所說的“違法所得”一般是犯罪分子實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而取得的全部財(cái)物，包括金錢和物品，即違法所得是“違法所得的一切財(cái)物”的簡(jiǎn)稱。而煤礦的違法所得是因?yàn)槊旱V過程的違法行為所獲得的一切財(cái)物。