崇明縣法院開(kāi)庭審理了本市首例交通事故當(dāng)事人因不服公安機(jī)關(guān)所作責(zé)任認(rèn)定而提起的行政訴訟案件(本報(bào)2月23日曾作報(bào)道)。庭上,原被告雙方圍繞法院是否該受理此案這一老問(wèn)題展開(kāi)激烈辯論。這起特殊的行政訴訟案引起了公安部門的關(guān)注。開(kāi)庭前,來(lái)自包括崇明縣的本市多個(gè)區(qū)縣公安局的30多人已在旁聽(tīng)席上就座。一位女同志告訴筆者,來(lái)旁聽(tīng)是為了借鑒經(jīng)驗(yàn),以便以后能更好地開(kāi)展工作。開(kāi)庭后法官簡(jiǎn)單交代了此案:去年9月,袁-忠因不服崇明警方先后兩次做出的事故責(zé)任認(rèn)定,向崇明縣法院提起訴訟。該院起初認(rèn)為不屬于行政訴訟受理范圍,未予受理,袁-忠不服而上訴。同年11月,市二中院裁定撤銷崇明縣法院的原裁定,指令該院受理。昨天開(kāi)庭時(shí),主審法官明言:按照二中院的意見(jiàn),此次開(kāi)庭是作“嘗試性審理”。法庭上,雙方仍把主要精力放在了此案是否應(yīng)由法院審理這一問(wèn)題上。袁-忠的代理律師指出,按照去年3月最高法院公布的關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》的最新司法解釋,公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的行為屬于行政行為。當(dāng)事人不服,完全可以提起行政訴訟。崇明縣交警大隊(duì)則辯稱,自己所作事故責(zé)任認(rèn)定行為有可能是刑事偵查行為,可能是行政執(zhí)法行為,也有可能是民事調(diào)解行為。昨天,崇明法院還審理了另一件與此案類似的行政訴訟案,被告也是崇明縣交警大隊(duì)。據(jù)悉,去年8月,鄭州中原區(qū)法院對(duì)全國(guó)首起交通事故當(dāng)事人因不服公安機(jī)關(guān)責(zé)任認(rèn)定而提起的行政訴訟案件做出判決,但法律界對(duì)此類案件是否應(yīng)由法院受理這個(gè)問(wèn)題,存在較大爭(zhēng)議。
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