轉(zhuǎn)委托是否有效
形成條件
轉(zhuǎn)委托是不是有效這個(gè)問題,還是比較復(fù)雜的,還是要進(jìn)行具體的分析,看轉(zhuǎn)委托的情形是否符合相關(guān)規(guī)則,然后再來進(jìn)行判斷。
在轉(zhuǎn)委托中,法律一般是不允許代理人將代理權(quán)再委托他人行使的,因?yàn)檗D(zhuǎn)委托是基于被代理人和代理
軟件轉(zhuǎn)委托人之間的相互信任而產(chǎn)生的,代理人應(yīng)該親自實(shí)施代理行為。但法律同時(shí)規(guī)定在符合特定條件的情況下,允許由復(fù)代理人代理被代理人實(shí)施代理行為?!睹穹ㄍ▌t》第68條規(guī)定:“轉(zhuǎn)委托人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的,應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人的同意的,應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人,如果被代理人不同意,由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任,但在緊急情況下,為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?!庇纱?,可以看出復(fù)代理需要符合以下幾個(gè)條件:(1)為了被代理人的利益。代理人復(fù)代理的目的不是為了自己或他人,而是為了更好地實(shí)現(xiàn)被代理人的利益。因此,復(fù)代理必須是符合被代理人的利益和意志的,不能損害被代理人的利益。(2)事先征得被代理人的同意。如果代理人認(rèn)為有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,應(yīng)在事先用書面或者口頭的方式與被代理人聯(lián)系,詢問其意見。詢問是應(yīng)把轉(zhuǎn)委托的理由、復(fù)代理人的情況、轉(zhuǎn)委托的代理權(quán)限、轉(zhuǎn)委托的時(shí)間與地點(diǎn)告訴被代理人。如果被代理人同意,即可進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,否則不能進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。代理人擅自轉(zhuǎn)委托的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。(3)確因情況緊急而來不及告訴被代理人的,代理人可先進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,事后將轉(zhuǎn)委托的情況及時(shí)告訴被代理人。被代理人對(duì)事后才被告知的轉(zhuǎn)委托,既可以表示同意,也可以表示不同意。如表示同意,則取得與事先同意相同的效果;如表示不同意,則轉(zhuǎn)委托不能成立,代理人應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)委托產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任。但代理人如能證明轉(zhuǎn)委托是因緊急情況,來不及征求被代理人的同意,迫不得已而作出的,則被代理人不能拒絕轉(zhuǎn)委托,必須對(duì)其予以承認(rèn)。(4)轉(zhuǎn)委托在正常情況下,應(yīng)該辦理轉(zhuǎn)托手續(xù)。若因代理人轉(zhuǎn)托不明,而給第三人造成損害,第三人可以直接向被代理人要求賠償損失,被代理人承擔(dān)責(zé)任后,可以要求代理人賠償損失,復(fù)代理人有過錯(cuò)的,應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
特征
委托人接受代理后,為了被委托代理人的利益需要,將其享有的代理權(quán)的全部或一部分轉(zhuǎn)委托給他人行使的行為民法稱之為轉(zhuǎn)委托,也叫復(fù)代理。復(fù)代理既可以將代理人代理權(quán)限內(nèi)的全部事項(xiàng)委托復(fù)代理人,也可以將其中部分事項(xiàng)委托復(fù)代理人,復(fù)代理人實(shí)施的代理行為所產(chǎn)生的法律后果,直接歸被代理人承擔(dān)。在復(fù)代理關(guān)系中,存在原代理人和復(fù)代理人兩個(gè)代理人,亦存在原代理人的代理和復(fù)代理人的代理兩層關(guān)系,所以不同于一般的代理。轉(zhuǎn)委托有如下特征:(1)委托人行使的是代理人的權(quán)限,同時(shí),原代理人并不因此而喪失代理權(quán)。(2)委托不同于共同代理的情形。(3)委托人是被代理人的代理人。中國《民法通則》第68條規(guī)定:“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的,應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的,應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人,如果被代理人不同意,由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任,但在緊急情況下,為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。
法律依據(jù)
在中國行政機(jī)關(guān)在接受上級(jí)機(jī)關(guān)委托執(zhí)法后不得轉(zhuǎn)委托,轉(zhuǎn)委托無效,因?yàn)樾姓?zhí)法的委托不是普通的民事中的委托,被委托的是行政權(quán)力和職能,受委托的行政機(jī)關(guān)無權(quán)將本不屬于自己的職能再委托給別的機(jī)關(guān)。如果受委托的機(jī)關(guān)自行轉(zhuǎn)委托,該轉(zhuǎn)委托無效,接受該轉(zhuǎn)委托的機(jī)關(guān)的行為,應(yīng)當(dāng)視為轉(zhuǎn)委托組織的行為,同樣的,由上級(jí)機(jī)關(guān)即原來的委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。中國法律中都有類似的相關(guān)規(guī)定。中國《行政處罰法》、《行政許可法》都規(guī)定了關(guān)于委托執(zhí)法的情形?!缎姓幜P法》第18條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰?!薄缎姓S可法》第24條第2款、第3款規(guī)定:“委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可,不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可?!?/p>
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