特別程序與普通程序的不同在于:
特別程序:是指人民法院審理某些非民事權(quán)益糾紛案件所適用的特殊程序,與此對應的是概念是通常訴訟程序(包括普通程序和簡易程序)。適用的案件有兩類:一類是選民資格案件,另一類是非訟案件。
普通程序:是指人民法院審理第一審民事訴訟案件時通常所適用的程序。從普通程序的基本結(jié)構(gòu)來看,包括起訴和受理、審理前的準備、開庭審理、訴訟中止和終結(jié)、判決和裁定等5個環(huán)節(jié)。
1、一審終審。它不同于適用普通程序、簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,不是二審終審,而是一審終審。人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣耘袥Q書送達之日起即發(fā)生法律效力,當事人不得上訴。
2、審判組織不同。特別程序原則上采用獨任審判制。民事訴訟法規(guī)定,依照本章程序?qū)徖淼陌讣?,實行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件,由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨任審理。
3、審限短。特別程序的審限原則上為30日。民事訴訟法規(guī)定,人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣瑧斣诹钢掌?0日內(nèi)或者公告期滿后30日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準。但審理選民資格的案件除外。
4、審理的目的不同。在特別程序中,人民法院審理案件的目的是對一定的民事權(quán)利或者法律事實加以確認,不解決民事權(quán)利義務爭議。在普通程序中,人民法院審理的目的是解決民事爭議,通過審判保護當事人的民事權(quán)益。這兩種訴訟目的不同,采用的訴訟形式也不同,因此,民事訴訟法規(guī)定,人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中,發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的,應當裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人可以另行起訴。
勞動爭議仲裁案件的特別審理,是指處理發(fā)生爭議職工一方在30人以上的集體勞動爭議案件時,勞動爭議仲裁委員會組成特別仲裁庭進行審理的活動?!吨俨梦瘑T會辦案規(guī)則》第7章對案件特別爭議申訴作出以下特別規(guī)定:(1)仲裁委員會應自收到集體勞動爭議申訴書之日起3日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。在作出受理決定的同時組成特別仲裁庭,并向當?shù)厝嗣裾畢R報.特別仲裁庭由3名以上仲裁員單數(shù)組成。(2)縣級勞動爭議仲裁委員會認為有必要,可將其受理的集體勞動爭議案件報請市(地、州、盟)仲裁委員會處理。(3)特別仲裁庭處理集體勞動爭議案件,實行就地就近的原則,開庭場所可設(shè)在發(fā)生爭議的用人單位或其他便于辦案的地方。(4)特別仲裁庭處理集體勞動爭議案件,自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)結(jié)束;案情復雜需要延期的,經(jīng)報仲裁委員會批準,可以適當延期,但延長的期限不得超過15日。(5)調(diào)解書或裁決書可直接送達,也可用"布告"形式公布。(6)特別仲裁庭處理集體勞動爭議的結(jié)果要及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗_@主要是考慮到職工一方當事人在30人以上的勞動爭議一般來說比較復雜,處理不好,容易造成社會不安定。因此,處理集體勞動爭議應特別注意迅速、及時,取得當?shù)厝嗣裾闹С帧?/p>
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