第四章申訴受理

第二十七條律師應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)效期限內(nèi)及時(shí)幫助委托人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)。律師或委托人在收到對(duì)方當(dāng)事人提交的仲裁申訴書(shū)時(shí)，也應(yīng)及時(shí)在規(guī)定的時(shí)效期限內(nèi)，針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)求事項(xiàng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交相關(guān)證據(jù)或提出自己的反請(qǐng)求。

第二十八條律師在幫助委托人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備并提交下列申請(qǐng)文件和證據(jù)副本：

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書(shū);

2.勞動(dòng)合同或表明雙方具有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明;

3.與爭(zhēng)議有關(guān)的基本證據(jù);

4.授權(quán)委托書(shū);

5.律師事務(wù)所證明函。

(注：如果委托人在境外居住，不能前來(lái)參加仲裁，上述申訴書(shū)、委托書(shū)和有關(guān)證據(jù)應(yīng)該在境外進(jìn)行公證和認(rèn)證。)

第二十九條律師一般應(yīng)在開(kāi)預(yù)備庭時(shí)提交全部證據(jù)，如需要針對(duì)對(duì)方提出的證據(jù)提供補(bǔ)充證據(jù)，或有少數(shù)證據(jù)必須在正式開(kāi)庭前才能取得的，律師可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期提供證明;

第三十條律師在提出仲裁申請(qǐng)時(shí)一般可按被申訴人的人數(shù)提交證據(jù)的復(fù)印件，但正式開(kāi)庭進(jìn)行質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶并出示原件。不能出示原件的，應(yīng)說(shuō)明理由。外文書(shū)證應(yīng)附有中文譯本。如勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)需要暫時(shí)收取并保存證據(jù)原件時(shí)，律師可要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具收據(jù)。

第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1.勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

2.仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;

3.證據(jù)和法律依據(jù)。

第三十二條律師應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄級(jí)別和管轄范圍，向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。

若發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的用人單位與勞動(dòng)者不在同一勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄的地區(qū)，申訴人的代理律師應(yīng)代表委托人向爭(zhēng)議雙方的勞動(dòng)合同簽定地或勞動(dòng)合同實(shí)際履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。被申訴人的代理律師也可以代表委托人對(duì)無(wú)管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出管轄權(quán)異議。

第三十三條若勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)自收到申訴書(shū)之日起7日內(nèi)未作出受理或者不予受理的決定，或者決定不予受理但未在作出決定后的7日內(nèi)送達(dá)不予受理通知書(shū)，律師應(yīng)對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出異議。

第三十四條被申訴人的代理律師應(yīng)在委托人收到申訴書(shū)副本起的15日內(nèi)準(zhǔn)備并向受理案件的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和證據(jù)。如勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的開(kāi)庭時(shí)間少于15日，被申訴人的代理律師可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期開(kāi)庭。

第三十五條律師在收到仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)后，若發(fā)現(xiàn)仲裁員、書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人，以及翻譯人員有下列情形之一，應(yīng)就對(duì)上述人員是否提出申請(qǐng)回避以及有無(wú)相應(yīng)的支持證據(jù)征求當(dāng)事人意見(jiàn)，并向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以口頭或者書(shū)面方式說(shuō)明理由并申請(qǐng)回避：

1.是勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)方當(dāng)事人或者對(duì)方當(dāng)事人、代理人近親屬的;

2.與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的;

3.與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;

4.私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

第三十六條律師應(yīng)安排時(shí)間，在正式開(kāi)庭前到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)閱卷。律師在閱卷時(shí)，應(yīng)根據(jù)委托人提供的有關(guān)材料尋找雙方爭(zhēng)議的要點(diǎn)和對(duì)方申訴材料中的疑點(diǎn)撰寫(xiě)答辯提綱，準(zhǔn)備代理詞。

第三十七條律師如需要證人到庭作證，應(yīng)提前在開(kāi)庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住址、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況寫(xiě)成書(shū)面申請(qǐng)告知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

第三十八條律師可以根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的要求和具體情況，建議委托人參加或不參加出庭。參加出庭的委托人和證人應(yīng)攜帶身份證明并準(zhǔn)時(shí)到庭。

第三十九條在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)開(kāi)庭審理前，律師應(yīng)充分與委托人交換意見(jiàn)，分析案情，核對(duì)證據(jù)，說(shuō)明舉證責(zé)任，明確請(qǐng)求事項(xiàng)，以便雙方在庭審時(shí)相互配合。律師應(yīng)事先與委托人討論決定調(diào)解或不調(diào)解，以及委托人可以接受的調(diào)解方案。如委托人提出無(wú)法實(shí)現(xiàn)的要求和主張時(shí)，律師應(yīng)耐心進(jìn)行解釋和說(shuō)服工作。

第四十條涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件外方委托人的代理律師應(yīng)根據(jù)需要提前與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)系安排翻譯人員或自行安排翻譯人員。

第五章開(kāi)庭審理

第四十一條律師接到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的開(kāi)庭通知書(shū)后應(yīng)立即填寫(xiě)寄送回執(zhí)并按時(shí)出庭。如因故不能出庭，應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)系，申請(qǐng)延期開(kāi)庭。有下列情形之一的，律師可以與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)協(xié)商，要求推遲或調(diào)整開(kāi)庭時(shí)間：

1.因不可抗力，律師無(wú)法出庭履行職務(wù);

2.律師先后收到兩份以上同時(shí)開(kāi)庭的通知書(shū)，無(wú)法參加后接到通知書(shū)通知的開(kāi)庭審理活動(dòng);

3.確因客觀原因致使律師無(wú)法按時(shí)到達(dá)開(kāi)庭地點(diǎn);

4.律師接到勞動(dòng)仲裁庭書(shū)面通知時(shí)距開(kāi)庭時(shí)間不足3日的;

5.其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則許可或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)可的原因。

第四十二條通常情況下，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在召開(kāi)預(yù)備庭時(shí)將安排雙方陳述事實(shí)、交換證據(jù)并進(jìn)行初次調(diào)解。律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的委托，在自己的代理權(quán)限內(nèi)同意并參加調(diào)解，未經(jīng)書(shū)面特別授權(quán)，律師不能對(duì)委托人的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分或代為簽收調(diào)解書(shū)。

第四十三條當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在庭審過(guò)程中主持調(diào)解或?qū)Ψ疆?dāng)事人希望庭外和解時(shí)，律師應(yīng)幫助委托人在符合其當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的情況下積極促成調(diào)解或和解，而不應(yīng)挑詞架訟。

第四十四條律師在開(kāi)庭過(guò)程中應(yīng)尊重仲裁員，遵守勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的開(kāi)庭紀(jì)律，遵從仲裁員的引導(dǎo)和要求，認(rèn)真記錄，做好向?qū)Ψ疆?dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問(wèn)的準(zhǔn)備。律師在回答問(wèn)題時(shí)應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，在引用法律時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確詳盡，在出示證據(jù)時(shí)應(yīng)全面真實(shí)，在發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)應(yīng)有邏輯性和說(shuō)服力。律師要幫助委托人避免情緒失控現(xiàn)象，防止對(duì)對(duì)方進(jìn)行侮辱和人身攻擊。

第四十五條如果對(duì)方當(dāng)事人在開(kāi)庭后提出新的仲裁請(qǐng)求，或請(qǐng)求超出其在本案中的原請(qǐng)求范圍，律師應(yīng)將情況及時(shí)告知委托人，或補(bǔ)充提出自己的仲裁反請(qǐng)求，或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出異議，要求駁回其請(qǐng)求。

第四十六條對(duì)獨(dú)任仲裁的案件，若其不符合事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、適用法律法規(guī)明確的條件，律師應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出異議，要求合議審理。

第四十七條律師委托代理勞動(dòng)者一方在多人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件時(shí)，應(yīng)注意隨時(shí)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)保持溝通，防止出現(xiàn)矛盾激化。

第四十八條律師在開(kāi)庭結(jié)束后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀庭審筆錄，如發(fā)現(xiàn)己方陳述的記錄有遺漏或差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)正。

第四十九條律師收到仲裁裁決書(shū)后應(yīng)立即認(rèn)真閱讀檢查，如果發(fā)現(xiàn)有文字或計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏事項(xiàng)時(shí)，律師應(yīng)及時(shí)告知委托人，并應(yīng)在收到仲裁裁決書(shū)之日起的30日內(nèi)要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)補(bǔ)正。

第五十條律師應(yīng)注意在仲裁調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)中是否正確寫(xiě)明了以下各項(xiàng)：

1.申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或代理人的姓名、職務(wù);

2.申訴的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;

3.裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī);

4.裁決的結(jié)果及費(fèi)用的負(fù)擔(dān);

5.如不服裁決向人民法院起訴的期限。

第五十一條仲裁裁決生效后，律師發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可建議委托人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，也可向人民法院起訴，由人民法院進(jìn)行審理：

1.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序;

2.仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;

3.對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù);

4.仲裁員在審理該案過(guò)程時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為;

5.仲裁裁決違背社會(huì)公共利益。

第五十二條律師應(yīng)熟悉勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則和仲裁員守則，如發(fā)現(xiàn)仲裁過(guò)程中有任何不符合仲裁程序的做法，應(yīng)及時(shí)告知委托人，并及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出異議。如發(fā)現(xiàn)仲裁員或?qū)Ψ铰蓭熡羞`反法律規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者司法行政管理機(jī)關(guān)反映。

第五十三條在仲裁期間若發(fā)生請(qǐng)示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案順利進(jìn)行的客觀情況時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人進(jìn)行說(shuō)明，并向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)中止仲裁。

第五十四條對(duì)因工傷發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，若用人單位不向勞動(dòng)保障部門作工傷報(bào)告，勞動(dòng)者的代理律師可以根據(jù)委托人的授權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，并要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)委托勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定。

第五十五條對(duì)確屬下列緊急情形之一的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，代表勞動(dòng)者一方的律師可以根據(jù)當(dāng)事人的授權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求采用部分裁決的形式，在終結(jié)裁決作出之前裁決用人單位向勞動(dòng)者預(yù)先支付職工工資或醫(yī)療費(fèi)：

1.用人單位無(wú)故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過(guò)3個(gè)月，致使勞動(dòng)者生活確無(wú)基本保障的;

2.職工因工負(fù)傷，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;

3.職工患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。

若用人單位對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)因上述原因作出的部分裁決不服的，代表用人單位一方的律師可以參照《民事訴訟法》第九十九條的規(guī)定，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

第五十六條律師在仲裁審理結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出辦案總結(jié)，整理案卷歸檔。如委托人在審理過(guò)程中提前解除委托關(guān)系，律師也應(yīng)在辦案總結(jié)中說(shuō)明提前解除委托關(guān)系的原因，并附上相關(guān)解除委托關(guān)系的手續(xù)，整理案卷歸檔。

第六章結(jié)案和執(zhí)行

第五十七條律師接受委托人委托，代理申請(qǐng)仲裁裁決執(zhí)行的，應(yīng)由所在律師事務(wù)所與委托人簽訂委托代理協(xié)議，審查仲裁裁決的效力和有關(guān)請(qǐng)求的時(shí)效，并在委托人的配合下準(zhǔn)備有關(guān)法律文件。

第五十八條委托人委托律師申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)的，律師應(yīng)依《民事訴訟法》和《律師辦理民事案件規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定配合法院工作。

第五十九條律師接受被申請(qǐng)執(zhí)行方委托后，應(yīng)審查該案是否屬于受案法院管轄，發(fā)現(xiàn)法院管轄不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)以書(shū)面方式向法院提出異議。

第六十條律師接受被申請(qǐng)執(zhí)行方委托后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百一十七條、第二百六十條規(guī)定之情形的(不包括仲裁協(xié)議的規(guī)定)，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料，申請(qǐng)法院不予執(zhí)行。

第六十一條若申請(qǐng)執(zhí)行方申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)時(shí)，被申請(qǐng)人的代理律師發(fā)現(xiàn)存在本意見(jiàn)第五十一條中的情形之一時(shí)，應(yīng)立即組織有關(guān)證據(jù)，并根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定向人民法院申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行。

第六十二條法院裁定撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)后，經(jīng)人民法院通知仲裁庭重新仲裁，同一律師繼續(xù)接受委托代理仲裁活動(dòng)的，應(yīng)與委托人重新辦理委托手續(xù)。

第六十三條出現(xiàn)下列情形之一的，執(zhí)行結(jié)案，律師的義務(wù)終止：

1.生效仲裁或調(diào)解文書(shū)確定的內(nèi)容全部履行完畢;

2.人民法院裁定執(zhí)行終結(jié);

3.人民法院裁定不予執(zhí)行;

4.當(dāng)事人之間達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議并已履行完畢。

第七章附則

本指引目的系為向律師提供代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件方面的借鑒、經(jīng)驗(yàn)，并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。