關(guān)于印發(fā)《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費 　　專項資金管理暫行辦法》的通知 　　財教〔2009〕173號 　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)： 　　為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，完善高?？蒲薪?jīng)費投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政設(shè)立中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金(以下簡稱基本科研業(yè)務(wù)費)。為規(guī)范和加強基本科研業(yè)務(wù)費的管理，提高使用效益，我們制定了《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　附件：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金管理暫行辦法 　　財政部　教育部 　　二○○九年八月五日 　　附件： 　　中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金管理暫行辦法 　　第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，完善高?？蒲薪?jīng)費投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政設(shè)立中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金(以下簡稱基本科研業(yè)務(wù)費)。為加強基本科研業(yè)務(wù)費管理，提高經(jīng)費使用效益，制定本辦法。 　　第二條 基本科研業(yè)務(wù)費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者。 　　第三條 基本科研業(yè)務(wù)費的安排、使用和管理遵循以下原則： 　　(一)穩(wěn)定支持?；究蒲袠I(yè)務(wù)費穩(wěn)定支持高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊，形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的科研經(jīng)費長效支持機制; 　　(二)自主安排。高校是基本科研業(yè)務(wù)費具體使用管理的主體，由學校根據(jù)本?；究蒲行枨蠼y(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題、自主立項、自主安排使用; 　　(三)公開公正?；究蒲袠I(yè)務(wù)費由高校按照科學民主的原則，通過校內(nèi)公開評議、公示等方式進行遴選，確保公正、透明; 　　(四)統(tǒng)一管理?；究蒲袠I(yè)務(wù)費納入高校財務(wù)，按照部門預算的要求統(tǒng)一管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。經(jīng)費管理的相關(guān)標準、用途等，要與國家科研經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定相一致。 　　第四條 每年財政部會同教育部負責根據(jù)財力狀況、高?？蒲虚_展情況，并參照上年基本科研業(yè)務(wù)費項目預算執(zhí)行等情況，綜合測算確定基本科研業(yè)務(wù)費年度預算總額以及分校金額。 　　主管部門負責本部門所屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費使用管理的監(jiān)督檢查和績效評價。 　　高校是基本科研業(yè)務(wù)費項目的實施主體，負責擬訂基本科研業(yè)務(wù)費使用的總體規(guī)劃以及分年實施計劃，做好經(jīng)費的具體分配、安排使用等全過程管理。 　　第五條 每年中央財政將各高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校。 　　第六條 高校要加強基本科研業(yè)務(wù)費預算執(zhí)行管理工作。一年以上的研究項目應根據(jù)項目實施情況按年度安排預算、核撥經(jīng)費。對于執(zhí)行進度緩慢的高校，中央財政相應核減下年度經(jīng)費數(shù)額。基本科研業(yè)務(wù)費結(jié)余按照《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理。 　　第七條 基本科研業(yè)務(wù)費支持瞄準世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學意義、學術(shù)思想新穎、交叉領(lǐng)域?qū)W科新生長點等基礎(chǔ)學科、應用學科方面的創(chuàng)新性研究項目。 　　第八條 基本科研業(yè)務(wù)費由高校實行項目管理。高校要按照基本科研業(yè)務(wù)費年度預算和使用管理的要求，在本校范圍內(nèi)自行組織基本科研項目的遴選和立項。 　　基本科研項目的組織程序一般包括申報、評審、簽訂任務(wù)書、實施、驗收或評價等。遴選和組織項目原則上每年一次，已獲支持尚未結(jié)題的不能申請新項目。 　　第九條 基本科研業(yè)務(wù)費的開支范圍主要包括：設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。 　　第十條 基本科研業(yè)務(wù)費的開支標準要嚴格按照國家有關(guān)科技經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行?；究蒲袠I(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設(shè)備，不得分攤學校公共管理和運行經(jīng)費，不得償還學校債務(wù)，不得支付罰款、捐贈、贊助、投資等。 　　第十一條 高校應建立科研、財務(wù)、物資、實驗室等管理制度，為基本科研活動開展提供便利條件，形成高效管理機制，保證科研活動順利進行。 　　第十二條 高校應建立基本科研業(yè)務(wù)費項目庫。高校要于每年4月1日前將上年基本科研業(yè)務(wù)費實施情況報主管部門，由主管部門審核后，報送財政部，抄送教育部。 　　第十三條 使用基本科研業(yè)務(wù)費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等按照國家有關(guān)規(guī)定納入高校資產(chǎn)管理范圍，合理使用，認真維護。 　　第十四條 高校要建立健全責任制，項目負責人對經(jīng)費使用和項目實施的合理性和有效性負責，學校財務(wù)、科研管理部門等按職責承擔相應責任。 　　第十五條 高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目實施情況，要自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。 　　第十六條 主管部門應當按照財政部關(guān)于績效考評的有關(guān)規(guī)定，定期開展對所屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目實施情況的績效評價，并向財政部、教育部報送總結(jié)報告。財政部會同教育部可根據(jù)需要組織專家或委托中介機構(gòu)對基本科研業(yè)務(wù)費的使用管理進行專項財務(wù)檢查或評估。有關(guān)績效評價和檢查情況將作為調(diào)整各高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費額度的重要參考依據(jù)。 　　第十七條 各高校根據(jù)本辦法以及《財政部 教育部關(guān)于中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費管理的意見》(財教[2008]233號)，制定適合本校特點的實施細則，報主管部門備案，并抄送財政部、教育部。 　　第十八條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。 　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。