各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門： 　　2010年元旦、春節(jié)即將來臨，為保障節(jié)日市場穩(wěn)定，擴大市場消費，維護流通安全，使廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、加強組織領導，落實工作責任 　　當前，國際金融危機影響依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，突發(fā)性事件時有發(fā)生，蔬菜、食用油、食糖等生活必需品價格上漲，個別品種漲幅較大，市場運行中的不確定因素增多。 　　對此，各地商務主管部門要高度重視，切實采取有力措施，維護市場穩(wěn)定，確保市場供應。要制定節(jié)日市場應急工作預案，成立以主要負責同志為組長的領導小組，完善工作機制，做好應對市場異常波動的各項準備工作。要深入生產、經(jīng)營一線，調查分析市場形勢，掌握了解供應情況，查找存在的問題，及時解決。要加強與有關部門的協(xié)調配合，明確職責分工，形成工作合力。 　　二、精心組織貨源，保障市場供應 　　要根據(jù)元旦、春節(jié)居民消費特點及變化情況，指導流通企業(yè)廣開貨源渠道，組織多層面產銷銜接，備足食品及年節(jié)用品，豐富商品種類，繁榮節(jié)日市場。要加強與海南、廣西、云南等冬季蔬菜產區(qū)的協(xié)作關系，做好“南菜北運”和反季節(jié)蔬菜供應工作。核實肉、糖等地方儲備商品的品種和數(shù)量，根據(jù)市場變化情況，適時組織市場投放;密切跟蹤糧、油、鹽等重要生活必需品市場消費需求變化，引導企業(yè)組織貨源，確保供應充足。加強與交通運輸、鐵路部門的協(xié)調配合，幫助企業(yè)暢通大宗地方商品運銷渠道。要隨時關注異常天氣、突發(fā)事件對市場供應的影響，發(fā)現(xiàn)價格大幅波動、商品緊缺等情況，要在節(jié)日市場應急工作預案基礎上，迅速采取措施加以解決。 　　三、加大促銷力度，努力擴大消費 　　按照《商務部辦公廳關于開展“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動的通知》(商運電[2009]1007號)和《商務部辦公廳關于印發(fā)“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動方案的通知》(商運字[2009]43號)要求，抓住兩節(jié)旺銷時機，圍繞年貨、食品、餐飲、服裝、汽車等消費熱點，積極開展購物節(jié)、美食節(jié)、年貨展等各類促消費活動，有序開展年夜飯預定準備工作。組織引導流通企業(yè)營造節(jié)日氣氛，創(chuàng)新促銷方式，為廣大居民提供物美價廉的商品，進一步擴大消費。聯(lián)合文化、體育、旅游等部門，拓展消費空間，培育新的消費熱點。對廣西香蕉等出現(xiàn)“賣難”問題的農產品，要繼續(xù)組織大型零售企業(yè)，設立專區(qū)專柜，加大促銷力度，方便消費者購買。要加強與新聞媒體合作，加大對促消費活動的宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍。 　　四、做好監(jiān)督檢查，確保流通安全 　　各地要在節(jié)前組織對商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場、賓館、飯店、生豬定點屠宰企業(yè)等生產經(jīng)營場所進行安全隱患排查，落實各項安全保障制度和措施。按照《零售商促銷行為管理辦法》和《商務部辦公廳關于進一步規(guī)范促銷擴大消費的通知》(商建字[2008]131號)的規(guī)定，切實采取措施，規(guī)范促銷行為，特別是要加強對各類促銷活動的安全管理，嚴防踩踏等惡性事件發(fā)生。認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《流通領域食品安全管理辦法》及《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)，做好流通行業(yè)食品安全管理工作。加強對定點屠宰企業(yè)的巡查和監(jiān)督，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等非法行為。進一步推動“肉品產銷直通車”活動，促進“放心肉”服務體系建設，保障肉品衛(wèi)生質量安全。加大對酒類經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，規(guī)范酒類市場秩序。加強市場監(jiān)管，確?！凹译?、汽車摩托車下鄉(xiāng)”及“以舊換新”產品質量，保護消費者合法權益。配合工商、物價、質檢等部門，嚴厲打擊串通定價、囤積居奇、哄抬物價、以次充好等各類違法違規(guī)行為，維護正常的市場流通秩序。 　　五、加強市場監(jiān)測，及時反映情況 　　12月25日前，請各地商務主管部門將本地市場供應準備情況報送我部(市場運行司)。同時，近期要密切關注市場動態(tài)，及時了解供求和銷售動向，異常情況隨時上報。 　　兩節(jié)期間繼續(xù)做好市場監(jiān)測工作。2010年1月1日—3日和2月8日—19日，啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度，樣本企業(yè)于每日上午10點前，通過“生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)”報送前一日生活必需品市場銷售及價格情況。重點零售、餐飲企業(yè)于2月19日上午10點前，通過“重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)”報送2月13日—18日市場銷售情況(包括上年春節(jié)同期銷售數(shù)據(jù))。請各地指導督促企業(yè)及時準確填報數(shù)據(jù)，做好市場分析和信息上報工作，于2月19日上午10點前將春節(jié)市場運行分析情況報我部(市場運行司)。 　　聯(lián)系電話：010—85093841/3843，傳真：85093844，電子郵件:[email protected]。 　　特此通知。 　　商務部 　　二〇〇九年十二月十六日