各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門： 　　2009年8月25日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》(商秩發(fā)[2009]43號，以下簡稱《意見》)。《意見》的聯(lián)合下發(fā)，對于明確部門監(jiān)管職責，密切部門配合，加強豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管，提高我國豬肉質(zhì)量安全整體水平具有重要意義。為認真落實《意見》的各項要求，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用，牽頭做好生豬屠宰監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、加強部門間協(xié)作配合，牽頭做好生豬屠宰監(jiān)管工作 　　各級商務(wù)主管部門要按照《意見》要求，主動加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)作和配合，發(fā)揮其在豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的作用，確保生豬屠宰監(jiān)管職責得到有效落實。 　　(一)嚴把屠宰行業(yè)準入關(guān)。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門抓緊制(修)訂生豬定點屠宰設(shè)置規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行《生豬屠宰管理條例》和商務(wù)部制定的《生豬屠宰管理條例實施辦法》(以下簡稱《條例》和《辦法》)規(guī)定的條件及相關(guān)標準，充分發(fā)揮環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門在環(huán)境影響評價、動物防疫、衛(wèi)生條件等方面的監(jiān)管職能，共同做好生豬屠宰企業(yè)的清理整頓和定點審批工作，堅決關(guān)閉不達標企業(yè)。要與公安、農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門建立打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的長效機制，適時開展專項整治，凈化屠宰行業(yè)秩序。 　　(二)強化定點屠宰企業(yè)日常管理。要建立日常巡查制度，監(jiān)督生豬定點屠宰企業(yè)建立并執(zhí)行《條例》和《辦法》規(guī)定的各項制度，及時處理企業(yè)違法違規(guī)行為。要加強與農(nóng)業(yè)、工商等部門的合作，共同推行“場(養(yǎng)殖場)廠(定點屠宰廠)掛鉤“和“廠(定點屠宰廠)場(批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場)掛鉤“制度，共同做好肉品品質(zhì)檢驗合格證、章的使用工作。要爭取財政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門的支持和配合，積極開展“放心肉“服務(wù)體系建設(shè)和生豬定點屠宰企業(yè)分級管理工作。要聯(lián)合工商等有關(guān)部門監(jiān)督跨區(qū)域銷售的生豬定點屠宰企業(yè)按要求配備符合豬肉衛(wèi)生質(zhì)量安全要求的冷鏈運輸設(shè)備，加強對小型屠宰場點生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管，嚴格禁止其產(chǎn)品的跨區(qū)域銷售。 　　(三)完善定點屠宰企業(yè)退出機制。要加強退出管理，對本部門或其它部門在履行監(jiān)管職責過程中發(fā)現(xiàn)的，定點屠宰企業(yè)存在符合《條例》和《辦法》規(guī)定需取消定點屠宰資格的情形，要及時報請設(shè)區(qū)的市級人民政府取消定點屠宰資格。 　　二、建立完善工作機制，確保各部門監(jiān)管職能有效發(fā)揮 　　各級商務(wù)主管部門要根據(jù)工作需要，牽頭建立相應(yīng)的工作機制，確保各部門的監(jiān)管職能得到有效發(fā)揮，為抓好生豬屠宰監(jiān)管提供有力支持。一要主動向各級人民政府匯報，推動成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的豬肉衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署解決有關(guān)重大問題;二要加強與財政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門的協(xié)作，建立日常工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，通報和處理日常監(jiān)管中遇到的需共同解決的問題;三要建立相關(guān)部門參加的聯(lián)合審查和執(zhí)法機制，共同做好生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置審批工作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊各類違法違規(guī)行為，切實保障豬肉質(zhì)量安全;四要建立監(jiān)管執(zhí)法信息通報制度，形成覆蓋生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、豬肉流通環(huán)節(jié)的完整信息鏈條，共同做好肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)工作，確保無論在哪個環(huán)節(jié)查出涉及生豬定點屠宰企業(yè)的豬肉質(zhì)量安全問題，都能有效追究責任。 　　三、工作要求 　　各級商務(wù)主管部門一定要充分認識《意見》的重要性，切實負起牽頭生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理的重任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)分工，明確工作要求，逐級落實責任。要定期對本地區(qū)貫徹落實《意見》的情況進行監(jiān)督檢查，對工作得力、成效明顯的地區(qū)提出表揚，對工作不力的地區(qū)提出通報批評，商務(wù)部將視各地工作開展情況進行調(diào)研和督導(dǎo)。要做好信息報送工作，及時將各地工作落實情況和遇到的問題上報商務(wù)部畜禽屠宰管理辦公室(設(shè)在市場秩序司)。 　　聯(lián)系人：潘江 　　電話:010-85093358 　　傳真：010-85093363 　　郵箱：[email protected] 　　二〇〇九年十月九日