新聞出版總署辦公廳 關于開展音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作的通知 新出廳字〔2009〕300號 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局： 　　根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕90號）的有關規(guī)定，音像制品市場管理職責由文化部劃入新聞出版總署。新聞出版總署已于2008年10月17日下發(fā)了《關于加強音像制品市場建設與管理的通知》（新出廳字〔2008〕268號）。為加強音像市場管理，構(gòu)建完善以“四大準入”為基礎的新聞出版行業(yè)管理體系，根據(jù)《音像制品管理條例》（國務院令第341號）和新聞出版總署、商務部、海關總署《關于音像制品進口及市場管理有關問題的公告》（2008年第1號）以及《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》的規(guī)定，新聞出版總署決定開展全國音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、審核登記換證工作的指導思想 　　認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞中心、服務人民、改革創(chuàng)新的總體要求，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務，強化管理。通過審核登記換證逐級落實新聞出版行政部門對音像市場的監(jiān)督管理職責；努力營造包括音像制品在內(nèi)的出版物大市場，提高音像市場的集約化程度；掌握音像制品批發(fā)、零售、出租單位和音像市場發(fā)展的基本情況。 　　通過審核登記換證工作努力實現(xiàn)音像市場的優(yōu)勝劣汰，對嚴重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的音像制品批發(fā)、零售、出租單位堅決不予登記換證，進一步推動音像市場退出機制的建立，增強音像市場監(jiān)督管理工作的針對性、有效性，促進音像產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 　　二、審核登記換證工作的范圍 　　參加2009年審核登記換證的單位為領取文化行政部門核發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》（在有效期限內(nèi)）的音像制品批發(fā)、零售、出租單位。 　　三、審核登記換證工作的時間 　　2009年審核登記換證工作自本通知印發(fā)之日起開始，到2009年12月底結(jié)束。 　　四、審核登記換證工作的組織實施 　　2009年審核登記換證工作由新聞出版總署負責監(jiān)督、檢查和指導，并通過媒體發(fā)布《關于開展音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作的公告》，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負責組織將該“公告”張貼在音像批發(fā)市場并具體組織實施此次審核登記換證工作。 　　其中，新聞出版總署負責中外合作音像制品批發(fā)單位，全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位的審核登記換證工作；各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負責所轄中外合作音像制品零售、出租單位，音像制品批發(fā)單位，地方性音像制品連鎖經(jīng)營單位的審核登記換證工作；各縣級新聞出版行政部門負責所轄音像制品零售、出租單位的審核登記換證工作。 　　新?lián)Q發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版）由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)新聞出版總署提供的樣式統(tǒng)一印制。許可證分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。許可證有效期限自發(fā)證之日起到2019年12月（以后年度核驗不通過者，許可證注銷）。 　　五、審核登記換證工作需報送的材料 　　參加2009年審核登記換證的單位需報送以下材料： 　?。ㄒ唬兑粝裰破放l(fā)、零售、出租單位2009年審核登記表》（見附件1，由音像制品批發(fā)、零售、出租單位填報）。 　?。ǘ┮粝裰破放l(fā)、零售、出租單位自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關音像制品市場管理法規(guī)規(guī)章情況，開展經(jīng)營活動的基本條件，經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績，獎勵和受處罰情況，組織及參加培訓的情況，對新聞出版行政部門在音像制品市場建設與管理方面的建議等。 　?。ㄈ兑粝裰破方?jīng)營許可證》正本、副本的原件和《營業(yè)執(zhí)照》副本的復印件。 　?。ㄋ模锻馍掏顿Y企業(yè)批準證書》的復印件（限中外合作音像制品批發(fā)、零售、出租單位）。 　　上述材料一式四份，待完成整個審核登記換證程序后，由新聞出版總署，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局和縣級新聞出版行政部門以及音像制品批發(fā)、零售、出租單位分別留存一份。 　　六、審核登記換證主要核驗內(nèi)容 　?。ㄒ唬┳再Y本是否符合規(guī)定。其中，全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位注冊資本不低于500萬元；各省、自治區(qū)、直轄市音像制品連鎖經(jīng)營單位注冊資本不低于100萬元。 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定。其中，音像制品連鎖經(jīng)營單位不少于5個直營連鎖門店或10個連鎖專設經(jīng)營柜臺；音像制品零售和出租單位具有固定的經(jīng)營場所。 　　（三）組織機構(gòu)和人員是否符合規(guī)定。法定代表人或者主要負責人在近10年內(nèi)未擔任過被吊銷許可證的音像制品批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負責人。音像制品批發(fā)單位法定代表人或者主要負責人參加過所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局組織的2009年度音像制品管理法規(guī)制度培訓。 　　（四）有無違反音像制品市場管理法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 　　七、審核登記換證工作的條件 　?。ㄒ唬视柰ㄟ^審核登記并換發(fā)《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版）。 　　對符合《音像制品管理條例》和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》規(guī)定的資格條件、無違反音像制品市場管理法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為且在規(guī)定時間內(nèi)報送審核登記換證材料的單位，準予通過審核登記，予以換發(fā)新的《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版），該單位取得繼續(xù)從事音像制品經(jīng)營活動的資格。 　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模殨壕復ㄟ^審核登記，暫不換發(fā)《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版）。 　　1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為應予處罰的。 　　2.正在限期停業(yè)整頓期間的。 　　3.其他特殊情況無法換證的。 　　暫緩審核登記的音像制品批發(fā)、零售、出租單位應認真進行整改，待問題得到解決后，寫出申請，報新聞出版行政部門審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理審核登記換證。 　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模挥柰ㄟ^審核登記，不換發(fā)《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版）。 　　1.違法違規(guī)行為被查處后拒不整改或者沒有明顯整改效果的。 　　2.已經(jīng)不具備《音像制品管理條例》和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》規(guī)定的資格條件的。 　　不予通過審核登記的音像制品批發(fā)、零售、出租單位，不得繼續(xù)從事音像制品經(jīng)營活動，原文化行政部門核發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》于2009年12月底作廢。 　　音像制品批發(fā)、零售、出租單位未在規(guī)定的時間內(nèi)申報審核登記材料，不得繼續(xù)從事音像制品經(jīng)營活動，原文化行政部門核發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》于2009年12月底作廢。 　　八、審核登記換證工作的程序 　?。ㄒ唬┓矃⒓訉徍说怯洆Q證的音像制品批發(fā)、零售、出租單位，應按公告要求認真進行自查，寫出自查報告，填寫《音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記表》，并于2009年9月前將有關材料報送到所在地縣級新聞出版行政部門。在此之前，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局應組織本轄區(qū)內(nèi)音像制品批發(fā)單位的法定代表人或者主要負責人開展2009年度音像制品管理法規(guī)制度的培訓。 　?。ǘ┬侣劤霭嫘姓块T逐級上報審核登記材料，并按本通知確定的審核登記換證工作權(quán)限于2009年11月底前完成本轄區(qū)內(nèi)音像制品批發(fā)、零售、出租單位報送材料的核驗工作，做出能否通過審核登記的決定，并將審核登記決定公示7天。 　?。ㄈ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市新聞出版局應于2009年12月10日前將通過審核登記單位名單、暫緩通過名單、不予通過名單和審核登記換證工作總結(jié)及《2009年審核登記換證工作匯總表》（見附件2）報送新聞出版總署印刷發(fā)行管理司。 　?。ㄋ模┬侣劤霭嫘姓块T應按本通知確定的審核登記換證工作權(quán)限于2009年12月15日前對通過2009年審核登記的音像制品批發(fā)、零售、出租營單位換發(fā)新的《音像制品經(jīng)營許可證》（2009年版）?！兑粝裰破方?jīng)營許可證》（2009年版）填寫打印規(guī)定見附件3。 　　請各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局按照本通知要求，對本轄區(qū)音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作作出具體部署。各級新聞出版行政部門要按照本通知要求認真核驗音像制品批發(fā)、零售、出租單位報送的材料，嚴格把關。審核登記換證期間，新聞出版總署將對各地開展工作情況進行檢查，對認真開展工作的地區(qū)進行表彰，對不認真開展工作的地區(qū)予以通報批評。 　　在開展全國音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作中遇有情況和問題，可隨時與新聞出版總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。電話：010-83138698。 　　附件： 　　1. 音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記表 http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/200908/465451/124945087429491628.doc 　　2. 2009年審核登記換證工作匯總表 http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/200908/465451/124945088344519699.doc 　　3. 音像制品經(jīng)營許可證（2009年版）填寫打印規(guī)定 http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/200908/465451/124945089187363501.doc 新聞出版總署辦公廳 二○○九年七月二十八日