農(nóng)辦機(jī)[2009]7號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局： 　　為貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年中央1號文件的精神，落實國務(wù)院把好財政資金補貼購置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（以下簡稱補貼機(jī)具）質(zhì)量關(guān)的有關(guān)要求，我部制定了《2009年補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 　　加強補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督，是落實好國家購機(jī)補貼政策的重要保障措施，各級農(nóng)機(jī)主管部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從執(zhí)政為民、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，深刻認(rèn)識加強補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，增強做好補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作，切實把好補貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)，保障國家購機(jī)補貼政策的有效實施，為擴(kuò)大內(nèi)需，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 　　附件：2009年補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案 　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　 二○○九年二月二十四日 　　附件：2009年補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案 　　為貫徹落實國務(wù)院把好財政資金補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（以下簡稱補貼機(jī)具）質(zhì)量關(guān)的精神和要求，做好2009年補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作，支持促進(jìn)國家農(nóng)機(jī)具購置補貼政策的順利實施，制定本工作方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以確保國家農(nóng)機(jī)具購置補貼政策的及時有效實施為目標(biāo)，整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實責(zé)任措施，建立健全補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督體系，形成質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督機(jī)制和氛圍，有效保障補貼機(jī)具質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠、服務(wù)及時，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。 　　二、工作內(nèi)容 　　（一）開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督 深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，組織報送投訴情況月報表，及時開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析，發(fā)布相關(guān)情況，協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量投訴，加大監(jiān)督力度。組織開展全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3?15統(tǒng)一大行動”標(biāo)志性活動，部署補貼機(jī)具質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，擴(kuò)大補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的社會影響。 　?。ǘ╅_展質(zhì)量保障督導(dǎo) 　　農(nóng)業(yè)部在“春耕”、“三秋”兩個季節(jié)，派出工作組赴糧食主產(chǎn)區(qū)，組織開展通用類補貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市 ）結(jié)合實際，在主要農(nóng)時季節(jié)、產(chǎn)品旺銷季節(jié)，組織開展非通用類補貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。采取到企業(yè)、銷售市場現(xiàn)場檢查、用戶訪談等相結(jié)合的形式開展督導(dǎo)。督導(dǎo)的內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補貼機(jī)具使用中存在的質(zhì)量問題，對企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評價，向農(nóng)機(jī)管理部門提交督導(dǎo)報告。 　?。ㄈ╅_展質(zhì)量跟蹤調(diào)查 　　選擇重點產(chǎn)品開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查。農(nóng)業(yè)部組織擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐、玉米收獲機(jī)械和油菜播種與收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。各省（區(qū)、市）根據(jù)本地的具體情況確定本年度非通用類的產(chǎn)品1～2個開展跟蹤調(diào)查工作。調(diào)查工作完成后，提交跟蹤調(diào)查報告，組織有關(guān)企業(yè)就調(diào)查問題進(jìn)行整改。 　　三、工作時間安排與組織 　　（一）3月，組織開展全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3?15統(tǒng)一大行動”活動，全國設(shè)立主會場，各省設(shè)分會場。組織召開2008年度投訴情況通報會。 　　（二）4月，開展“春耕”補貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)組由農(nóng)機(jī)管理、試驗鑒定和技術(shù)推廣等相關(guān)方面的人員組成，原則上不超過3人，選擇1～2個產(chǎn)品，3～5個企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 　?。ㄈ?月，組織開展油菜收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。 　?。ㄋ模?月，組織啟動擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐質(zhì)量調(diào)查。 　　（五）7月，召開半年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析會，發(fā)布相關(guān)信息。發(fā)布油菜收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。 　?。?月，組織玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。 　　（七）9月，開展“三秋”補貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)組由農(nóng)機(jī)管理、試驗鑒定和技術(shù)推廣等相關(guān)方面的人員組成，選擇1～2個產(chǎn)品，3～5個企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。開展油菜播種機(jī)械質(zhì)量調(diào)查工作。 　?。ò耍?0月，發(fā)布擠奶機(jī)械與貯奶（冷藏）罐質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。 　?。ň牛?1月，發(fā)布油菜播種機(jī)械、玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，組織整改工作。 　?。ㄊ?2月，發(fā)布全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量報告。進(jìn)行年度補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作總結(jié)。 　　四、保障措施 　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。將補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作列為全年的一項重點工作，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)動各級農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣單位投身其中，精心組織，周密安排，保障經(jīng)費，確保各項工作順利完成。 　?。ǘ┟鞔_分工，落實責(zé)任。補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作由農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)組織，農(nóng)機(jī)試驗鑒定等單位具體承辦，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣單位積極參與。實行分工責(zé)任制，工作落實到單位到崗到人，定期檢查交流工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，分工協(xié)作，相互配合。早安排、早部署、早動手，增強工作計劃性、主動性、互補性，確保各項工作任務(wù)的落實和成效。 　?。ㄈ娀A(chǔ)，高效廉潔。抓好人員培訓(xùn)工作，建立健全工作制度，開發(fā)有關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和匯總、分析軟件等，及時、動態(tài)、快速、安全地收集、保存和傳送有關(guān)信息，增強快速反應(yīng)能力。補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作要講求方法，注重實效，遵章守紀(jì)，科學(xué)高效。尤其是質(zhì)量保障督導(dǎo)、質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作要輕車簡從、合理籌劃、深入基層，不得向企業(yè)收取任何費用，不得給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。 　?。ㄋ模┘訌娦麄?，做好總結(jié)。做好新聞宣傳策劃，及時公布調(diào)查結(jié)果和相關(guān)信息，擴(kuò)大補貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的社會影響。認(rèn)真總結(jié)工作，及時研究工作中的新情況、新問題，提出有針對性的對策建議，并及時上報。