商辦財函〔2007〕106號 商務部辦公廳關于支持重慶市加強城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的有關意見 重慶市商業(yè)委員會: 　　你委《關于申請將重慶設立為國家級城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點區(qū)的請示》(渝商委文〔2007〕67號)悉。經(jīng)研究,現(xiàn)提出以下意見: 　　一、我部積極支持重慶市加強城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展 　　2007年6月,國務院批準設立重慶市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),目前試驗區(qū)建設工作已正式啟動。加強重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展,是試驗區(qū)建設工作的重要內(nèi)容和組成部分,對于貫徹落實胡錦濤總書記講話精神,努力把重慶市加快建設成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,具有重要作用。同時,加強重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展,對于優(yōu)化我國區(qū)域商貿(mào)發(fā)展布局、促進區(qū)域商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展、探索全國特別是西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展道路、解決我國區(qū)域和城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡問題,具有重要意義。對于重慶市加強城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的相關工作,我部將積極予以支持。 　　二、有關具體支持措施和意見 　　結合我部職能,我部初步考慮從以下方面給予具體支持: 　　(一)支持重慶市加強商貿(mào)立法工作。積極支持和鼓勵重慶市地方商貿(mào)立法先行,在國家尚未出臺相關法規(guī)規(guī)章的情況下,根據(jù)本地商貿(mào)發(fā)展需要,對特定區(qū)域先行啟動立法工作。支持和幫助重慶市根據(jù)我部發(fā)布的規(guī)章,結合本地實際,制定相關實施細則、管理辦法,形成對部門規(guī)章的有益補充。鼓勵重慶市商務主管部門完善市場流通領域體系建設。我部在研究內(nèi)貿(mào)立法的過程中,將把重慶市作為重點調(diào)研地區(qū),深入聽取重慶市意見。同時,將考慮把重慶市作為相關法規(guī)規(guī)章的試點地區(qū)。在內(nèi)貿(mào)領域新出臺立法的宣傳培訓工作中,我部也將加強對重慶市的指導和支持。 　　(二)支持重慶市加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　一是支持重慶市制定和完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“十一五”規(guī)劃。建議重慶市根據(jù)《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《農(nóng)村市場體系建設“十一五”規(guī)劃》,結合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的實際需要,調(diào)整完善重慶市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并充實城市商業(yè)網(wǎng)點建設等子規(guī)劃,我部將提供指導和支持。 　　二是繼續(xù)支持重慶市實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”。2007年,我部批復重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)15家,核準農(nóng)家點建設規(guī)劃1500個,是2006年實際建店數(shù)的1.6倍；農(nóng)家店單店補貼標準也由2006年的每個鄉(xiāng)級店4000元、村級店5000元統(tǒng)一提高到6000元。2007年,我部還將會同財政部,在核準“雙百市場工程”項目和安排資金方面,繼續(xù)對重慶市予以支持。 　　三是支持重慶市發(fā)展社區(qū)商業(yè)。我部自2006年開展社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,目前共有全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)153個,其中重慶市有2個。2007年,我部將繼續(xù)推動此項工作,建議重慶市積極參與,我部將加強對重慶市社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的指導和驗收。 　　四是支持重慶市發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)物流。2007年下半年,我部將開展現(xiàn)代物流示范工程認定工作,推出一批現(xiàn)代商業(yè)物流示范項目,帶動全國商業(yè)物流的發(fā)展。目前有關標準和方案正在制訂完善中。我部將充分考慮各地物流業(yè)發(fā)展差異,并對重慶市物流中心建設給予重點關注。 　　五是幫助重慶市發(fā)展會展經(jīng)濟。我部將支持重慶市辦好中國重慶投資洽談及全球采購會,積極引導和鼓勵國際、國內(nèi)有影響的會展活動在重慶舉辦,共同打造重慶國際性會展城市品牌。 　　六是積極支持重慶市傳統(tǒng)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我部將重點關注重慶市餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展情況,及時采集相關信息,總結推廣重慶市傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗,大力支持和促進重慶市傳統(tǒng)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 　　七是積極支持重慶市作為我部運用開發(fā)性金融支持流通業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。 　　八是積極支持重慶市商社集團跨區(qū)域購并,做強做大。 　　(三)支持重慶市加強農(nóng)村商務信息服務。我部正在組織開展“農(nóng)村商務信息服務工程”建設,通過提升農(nóng)村商務信息化應用水平,幫助搞活農(nóng)村商貿(mào)流通,引導和方便農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品,促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。目前我部已將重慶市列為農(nóng)村商務信息服務站試點建設單位,予以重點支持。 　　三、將重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展納入部市合作建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范城市機制 　　2007年5月,重慶市汪洋書記和王鴻舉市長致函我部薄熙來部長,建議加強重慶市與商務部合作,探索建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范城市,我部對此表示支持。目前,雙方正在籌備簽署部市合作機制備忘錄。有關加強重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展事宜,可作為重要內(nèi)容體現(xiàn)在備忘錄中,作為部市合作建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范城市的具體內(nèi)容加以研究和推進。 　　四、我部將密切關注重慶市商貿(mào)發(fā)展并及時提供指導 　　建議重慶市立足本地實際,充分用好現(xiàn)行政策,認真做好各項商貿(mào)工作,努力探索城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路。工作中有何問題,請及時向我部反映。我部將密切關注重慶市商貿(mào)發(fā)展情況,并在職能范圍內(nèi),盡力提供指導和幫助。 　　特此函復 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月二十五日