民社發(fā)〔1991〕8號 中央各部委，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各人民團體： 　　為適應(yīng)社會團體開展活動的需要，根據(jù)國家有關(guān)政策，現(xiàn)對全國性社會團體使用社會團體編制（以下簡稱社團編制）以及有關(guān)問題作如下規(guī)定。 　一、社團編制適用于經(jīng)民政部核準登記的各類全國性社會團體。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　二、全國性的社會團體應(yīng)本著精簡原則，以自身活動需要和經(jīng)費開支可能為依據(jù)，提出編制數(shù)額，報請民政部核定。本規(guī)定下發(fā)后，編制管理部門不再對社會團體核定行政和事業(yè)編制。原使用行政和事業(yè)編制的社會團體，應(yīng)持原編制批件到民政部登記，并在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)為社團編制。 　三、全國性的社會團體專職工作人員的配備，可從國家正式職工中聘用；也可按國家有關(guān)規(guī)定從退休、離休人員中聘用。 　四、社會團體執(zhí)行國家有關(guān)評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署。目前屬于行政編制的社會團體不實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。 　五、國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門或全國性社會團體辦事機構(gòu)設(shè)在的單位，負責社會團體辦事機構(gòu)專職工作人員的人事管理工作。具體管理辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定進行。 　六、全國性的社會團體的經(jīng)費來源主要是： 　　（一）會費收入； 　?。ǘ﹪鴥?nèi)外捐贈； 　?。ㄈ┯袃敺?wù)收入； 　　（四）政府部門資助； 　?。ㄎ澹┢渌戏ㄊ杖?。 　　目前開支國家行政、事業(yè)經(jīng)費的社會團體，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，限期實現(xiàn)經(jīng)費自理。 　七、全國性的社會團體的財務(wù)管理辦法及專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會團體的兼職領(lǐng)導人及兼職工作人員，不得在社會團體領(lǐng)取工資和享受保險福利待遇。 　八、被聘用的全國性的社會團體專職工作人員原為國家正式職工的，其退休條件和待遇標準，按國家有關(guān)退休規(guī)定執(zhí)行，費用由聘用的社會團體支付。已經(jīng)實行退休費用社會統(tǒng)籌的地區(qū)，社會團體應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納退休養(yǎng)老金，參加社會統(tǒng)籌。被聘用的社會團體專職工作人員退休、離休，其福利待遇按國家對退休、離休人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　九、各級黨政領(lǐng)導干部應(yīng)認真按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴格控制成立全國性組織的通知》（中發(fā)〔1984〕25號）中“未經(jīng)上級批準，不要擔任或兼任這類組織職務(wù)”的規(guī)定執(zhí)行。 　十、本規(guī)定僅適用于由民政部登記并管理的全國性的社會團體。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年六月二十日