2003年4月11日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2003年6月1日起施行。

　　二00三年五月十三日

交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序

　　第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，預(yù)防交通建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合交通建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“交通建設(shè)項(xiàng)目”，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)的對(duì)環(huán)境有影響的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條　交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。交通部設(shè)置的交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可設(shè)置交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)將交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作納入本部門的工作計(jì)劃，采取有利于交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作同交通建設(shè)相協(xié)調(diào)。

　　第五條　交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與交通建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)，已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)規(guī)劃所包含的具體交通建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。

　　第六條　對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理。

　　未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門不予審批工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。經(jīng)交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的交通建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

　　第九條　交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。

　　涉及水土保持的交通建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表必須有水土保持方案。

　　第十條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定，需報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的交通建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，必須事先經(jīng)同級(jí)交通主管部門預(yù)審。

　　第十—條　交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起三十日內(nèi)、環(huán)境影響報(bào)告表十五日內(nèi)、環(huán)境影響登記表十日內(nèi)，提出同意或者不同意的預(yù)審意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十二條　交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的施工工藝發(fā)生重大變動(dòng)或者超過五年后開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第十三條　建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門申請(qǐng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有明確的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書的，還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見及對(duì)有關(guān)意見采納或者不 采納的說明。

　　第十四條　交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，由建設(shè)單位自主選擇熟悉交通建設(shè)項(xiàng)目施工工藝、污染排放和生態(tài)損害及其防治對(duì)策，具備交通建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力，依法取得相應(yīng)的資格證書，并向交通主管部門辦理備案手續(xù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門不得為建設(shè)單位指定任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十五條　交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和資格證書確定的等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍，從事交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施

　　第十六條　交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工程，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十七條　交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。

　　第十八條　省級(jí)以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。

　　交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章不符合規(guī)定要求的，不得通過初步設(shè)計(jì)審查。

　　第十九條　交通建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)營(yíng)。

　　第二十條　交通建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，同時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門。

　　省級(jí)以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。

　　第二十一條　交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十二條　交通建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)篇章。重大交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境后評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第四章　罰則

　　第二十三條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定，交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)可以建議環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門及其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法及其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分。

第五章　附則

　　第二十五條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2003年6月1日起施行。交通部1990年6月16日發(fā)布的《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。