?。╗1997]殘聯(lián)教就字第120號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、工商行政管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)： 　　按摩是中華民族特有的保健方法，深受群眾歡迎。盲人觸覺(jué)靈敏、注意力集中，很適宜從事按摩工作。我國(guó)現(xiàn)有盲人近９００萬(wàn)，他們是殘疾人中障礙最大、困難最多的群體。盲人就業(yè)率一直很低。近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的加強(qiáng)，盲人就業(yè)難的問(wèn)題更加突出。大力發(fā)展盲人按摩事業(yè)的解決盲人就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》和《盲人按摩工作“九五”實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)盲人按摩的規(guī)范化管理，切實(shí)做好盲人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定及就業(yè)工作，有利于滿足社會(huì)對(duì)保健按摩的需求，有利于改善盲人就業(yè)難的狀況，促進(jìn)盲人平等參與社會(huì)生活?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、技能培訓(xùn) 　　按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的有關(guān)文件要求，對(duì)盲人按摩工作實(shí)施行業(yè)管理。以中國(guó)殘聯(lián)所屬中國(guó)盲人按摩中心為龍頭，以地方殘聯(lián)盲人按摩指導(dǎo)中心為骨干，建立盲人保健按摩人員職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展培訓(xùn)工作。 　?。保鞯匾詫?shí)用性保健按摩為重點(diǎn)，多渠道、多層次地做好盲人保健按摩培訓(xùn)工作。 　　２．各地要充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、盲校、盲人按摩機(jī)構(gòu)及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開(kāi)展中短期培訓(xùn)，培訓(xùn)保健按摩人員。 　　３．保健按摩骨干師資的培養(yǎng)由中國(guó)盲人按摩中心負(fù)責(zé)，各地要有計(jì)劃地選送品質(zhì)優(yōu)秀、熱愛(ài)按摩教育工作并有較好按摩基礎(chǔ)知識(shí)的人員參加培訓(xùn)。 　?。矗骷?jí)盲人按摩指導(dǎo)中心，根據(jù)中國(guó)盲人按摩中心統(tǒng)一制定編寫的教學(xué)大綱、教材及培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。 　?。担骷?jí)勞動(dòng)部門要大力支持殘聯(lián)及盲人按摩指導(dǎo)中心的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，保證本地區(qū)盲人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開(kāi)展。 　　二、技能鑒定 　　為客觀公正地評(píng)價(jià)盲人按摩人員的學(xué)識(shí)和技術(shù)水平，使其平等參與社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和殘聯(lián)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)盲人保健按摩職業(yè)技能鑒定工作。 　?。保袊?guó)盲人按摩中心會(huì)同勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心建立國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)“盲人按摩專業(yè)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱國(guó)家專業(yè)委員會(huì)），指導(dǎo)各地開(kāi)展盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作，制定盲人按摩師職業(yè)技能鑒定所（站）的條件標(biāo)準(zhǔn)等。盲人按摩專業(yè)委員會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)盲人按摩中心。 　?。玻魇?、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導(dǎo)中心會(huì)同當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定中心（或工人考核委員會(huì)），組建省級(jí)盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)，按照《中華人民共和國(guó)按摩師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和鑒定規(guī)范的要求，組織實(shí)施盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作；市（地）也可根據(jù)實(shí)際情況組建盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)。 　?。常骷?jí)盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)，按照國(guó)家專業(yè)委員會(huì)制定的條件標(biāo)準(zhǔn)，選擇盲人按摩的專門機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)匕茨焽?guó)家職業(yè)技能鑒定所（站）具體承擔(dān)盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作。盲人按摩師職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的審批，應(yīng)由當(dāng)?shù)孛と税茨熉殬I(yè)技能鑒定委員會(huì)技術(shù)審查后，由當(dāng)?shù)貧埪?lián)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)專業(yè)委員會(huì)備案。 　?。矗呒?jí)按摩師的技能考核、鑒定工作由省級(jí)勞動(dòng)行政部門委托省級(jí)盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；中、初級(jí)按摩師的技能考核、鑒定工作由市（地）級(jí)勞動(dòng)行政部門委托盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)鑒定合格者，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中華人民共和國(guó)技術(shù)等級(jí)證書。具體辦理由當(dāng)?shù)厝税茨χ笇?dǎo)中心負(fù)責(zé)。 　　三、就業(yè)安置 　　對(duì)取得保健按摩技術(shù)等級(jí)證書的盲人，有關(guān)部門和社會(huì)各方面，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，安排他們就業(yè)。 　?。保骷?jí)勞動(dòng)部門和殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、盲人按摩指導(dǎo)中心，積極協(xié)調(diào)飯店、浴室、保健康樂(lè)機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)等有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。 　?。玻骷?jí)殘聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)辦盲人按摩院、所，集中安置盲人按摩人員就業(yè)。 　?。常鞯卣嘘P(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持盲人按摩人員舉辦個(gè)體、私營(yíng)及其他形式的按摩機(jī)構(gòu)。 　?。矗_(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)，應(yīng)由當(dāng)?shù)貧埪?lián)出具證明文件，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批和登記注冊(cè)手續(xù)。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)盲人從事保健按摩工作應(yīng)予積極支持。盲人保健按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。工商行政管理機(jī)關(guān)按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》辦理盲人按摩機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記；對(duì)盲人按摩人員個(gè)體開(kāi)業(yè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要給予照顧。本通知所稱盲人按摩機(jī)構(gòu)，不包括醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　四、收費(fèi) 　　各地勞動(dòng)、工商行政管理部門和盲人按摩指導(dǎo)中心對(duì)盲人保健按摩人員的培訓(xùn)、考試、鑒定、發(fā)證、推薦就業(yè)、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等費(fèi)用的收取，參照當(dāng)?shù)赜?jì)劃（物價(jià)）財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。對(duì)于確有困難的，應(yīng)酌情給予減免。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年九月八日