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寧波
審計署關(guān)于認真貫徹《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》的通知
為了推動全民所有制工業(yè)企業(yè)進入市場，增強活力，提高經(jīng)濟效益，國務(wù)院最近發(fā)布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》）。這是經(jīng)濟體制改革的一件大事。各級審計機關(guān)和審計人員要認真學習，進一步解放思想，加強和改進審計工作，切實貫徹執(zhí)行。
一、依法進行審計監(jiān)督，維護企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。各級審計機關(guān)要依照國家法規(guī)檢查資產(chǎn)負債、損益是否真實和自有資金分配是否符合國家規(guī)定。凡屬企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計監(jiān)督均不作干預。對財政、稅務(wù)部門檢查的企業(yè)財務(wù)會計、稅收方面的問題，一般不搞重復檢查；如發(fā)現(xiàn)有重要問題，可進行抽審。
二、認真查處攤派行為，保護企事業(yè)合法權(quán)益。各級審計機關(guān)對企業(yè)揭發(fā)的一些部門、單位攤派人力、物力、財力問題，要及時受理，在檢查核實后，依照法規(guī)處理。在審計各部門、各單位財務(wù)收支中，如發(fā)現(xiàn)有向企業(yè)攤派行為，要認真查處，清退攤派款項，情節(jié)嚴重的，要提請監(jiān)察部門追究有關(guān)人員責任。
三、深化企業(yè)審計，促進提高經(jīng)濟效益。對國營企業(yè)的審計，要把虧損嚴重和盈利下降多的國營大中型企業(yè)作為重點。要在審計財務(wù)收支的基礎(chǔ)上，延伸檢查有關(guān)的內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益，提出改進意見，促使改善內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益。
四、幫助企業(yè)健全內(nèi)部審計制度，完善自我約束經(jīng)營機制。各級審計機關(guān)對企業(yè)內(nèi)部審計制度要深入調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗，加以宣傳推廣，使內(nèi)部審計制度成為企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督、完善自我約束機制的重要內(nèi)容。
五、研究宏觀經(jīng)營管理，促進改善企業(yè)外部條件。審計人員要增強宏觀意識，了解宏觀經(jīng)濟情況，研究企業(yè)經(jīng)營活動中與宏觀調(diào)控有關(guān)的重要問題。對企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問題，要從宏觀角度進行分析研究，向政府和主管部門提出改進和完善宏觀調(diào)控措施的建議。
六、大力發(fā)展審計事務(wù)所，為企業(yè)提供社會服務(wù)。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，迫切要求加快發(fā)展社會審計事業(yè)。各級審計機關(guān)要支持、幫助審計事務(wù)所的發(fā)展，搞好注冊審計師的考核審批工作。審計事務(wù)所要積極接受委托，辦理驗資證明，審核企業(yè)工資、獎金的分配，審查企業(yè)年度財務(wù)會計報表，評估企業(yè)資產(chǎn)，參預企業(yè)解散時資產(chǎn)清算，為企業(yè)提供信息和法規(guī)咨詢等服務(wù)。
以上通知，請各地審計機關(guān)結(jié)合當?shù)貙嶋H研究執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時上報。
一九九二年八月一日
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