根據(jù)1989年3月29日國務(wù)院令第三十四號發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二十七條“由勞動部負責(zé)解釋”的規(guī)定，我部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上對《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文作了解釋，現(xiàn)發(fā)給你們。各地區(qū)、各部門在貫徹執(zhí)行中有何問題，請及時告我部。

　　附：《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋

　　為了正確理解和貫徹執(zhí)行《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》1989年3月29日國務(wù)院令第三十四號發(fā)布施行），現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)條文解釋如下：

　　一、對《規(guī)定》第二條的“本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故?！睉?yīng)如何理解？

　　解釋：凡符合下列情況之一者即為《規(guī)定》所稱特別重大事故：

　　1.　民航客機發(fā)生的機毀人亡（死亡40人及其以上）事故。

　　2.　專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故。

　　3.　鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的。

　　4.　公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）。

　　5.　一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。

　　6.　其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

　　二、對《規(guī)定》第三條中“國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外”應(yīng)如何理解？

　　解釋：國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外：是指全國人大或國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，應(yīng)按已有規(guī)定條款執(zhí)行。如：企業(yè)職工傷亡事故報告就須繼續(xù)按國務(wù)院1956年發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》執(zhí)行。

　　三、《規(guī)定》第十六條“特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作?！睉?yīng)如何理解？

　　解釋：特大事故發(fā)生單位直屬于國務(wù)院歸口管理部門的，一般應(yīng)由國務(wù)院歸口管理部門組織事故調(diào)查組；特大事故發(fā)生單位直屬于地方的，一般應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)組織事故調(diào)查組。

　　鐵路、公路、水運、民航等涉及多部門、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故，國務(wù)院認為有必要時，由全國安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織事故調(diào)查組。

　　四、對《規(guī)定》第六條“特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場”應(yīng)如何理解？

　　解釋：本條文中“事故發(fā)生地的有關(guān)單位”系指當(dāng)?shù)厝嗣裾肮驳葐挝?，也包括參加搶險救護的軍隊、武警、民兵組織和事故發(fā)生單位。

　　特大事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾谘杆俳M織上述力量積極進行搶險救護工作的同時，要對特大事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護，防止與特大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失；因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等需要移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)按《規(guī)定》第十四條辦理。