各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)、人民檢察院,軍委紀(jì)委、軍事檢察院:
在深入開展反腐敗斗爭中,為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中的密切配合與協(xié)作,特作如下通知:
一、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部建立聯(lián)席例會(huì)制度。聯(lián)席例會(huì)原則上每三個(gè)月召開一次。特殊情況下,經(jīng)一方提出,可隨時(shí)召開。聯(lián)席例會(huì)由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)召集,中央紀(jì)委分管案件的常委、最高人民檢察院分管案件的副檢察長、監(jiān)察部部長(或副部長)應(yīng)參加聯(lián)席例會(huì)。例會(huì)的主要任務(wù)是:通報(bào)各自在反腐敗斗爭中的工作情況,交流信息;分析反腐敗斗爭中的新情況、新問題;研究反腐敗工作的宏觀對(duì)策;討論反腐敗斗爭中遇到的法律、政策問題;研究需要協(xié)調(diào)的雙方在工作中遇到的問題和重大貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違法犯罪案件以及非法拘禁、刑訊逼供、徇私舞弊等侵權(quán)、瀆職案件的查處工作。
地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席例會(huì)制度,加強(qiáng)在反腐敗斗爭中的協(xié)作與配合。
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件,經(jīng)審查認(rèn)為已觸犯刑律,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)按照《刑事訴訟法》有關(guān)案件管轄的規(guī)定,及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料(或復(fù)印件)移送相應(yīng)的檢察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案情,應(yīng)在移送前后對(duì)當(dāng)事人作出黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,檢察機(jī)關(guān)要積極受理,及時(shí)審查或進(jìn)行必要的調(diào)查,作出是否立案的決定。檢察機(jī)關(guān)決定不予立案的,應(yīng)說明原因,并將材料退回移送的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
檢察機(jī)關(guān)在案件偵結(jié)后,要將案件的處理結(jié)論(起訴、免予起訴、撤案情況)及時(shí)通報(bào)移送案件的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三、檢察機(jī)關(guān)在查處案件中,對(duì)需要同時(shí)作黨紀(jì)、政紀(jì)處理的案犯和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、包庇案犯、干擾辦案的有關(guān)人員,應(yīng)適時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料(或復(fù)印件)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出處理,并將處理情況通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)的案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要對(duì)有關(guān)違紀(jì)人員作出黨紀(jì)、政紀(jì)處分,檢察機(jī)關(guān)在不影響偵查工作的前提下,應(yīng)積極配合。
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)送屬于對(duì)方管轄的有關(guān)舉報(bào)材料。
五、對(duì)于查處有阻力或涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)交叉的大案要案,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)協(xié)商,可由一個(gè)部門為主調(diào)查,另一部門進(jìn)行配合,必要時(shí)由聯(lián)席例會(huì)決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查,對(duì)觸犯刑律的,由檢察機(jī)關(guān)依照法律程序辦理。
六、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的可能構(gòu)成犯罪需要移送檢察機(jī)關(guān)的案件或移送檢察機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)的案件,一般不要公開報(bào)道,如需公開報(bào)道,應(yīng)由雙方協(xié)商決定。
七、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中要依法辦案,嚴(yán)格區(qū)分違反黨紀(jì)政紀(jì)和刑事犯罪的界限,各司其職,相互配合,協(xié)調(diào)一致。遇到問題不能協(xié)調(diào)一致時(shí),提交聯(lián)席例會(huì)協(xié)商,協(xié)商仍不能一致的,分別報(bào)告上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
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