《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡稱條例)已于2003年5月9日由溫家寶總理簽署的第376號國務(wù)院令公布施行。條例的公布施行,對于有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,做好當前的傳染性非典型肺炎防治工作具有重大的現(xiàn)實意義。衛(wèi)生部按照傳染病防治法和條例的有關(guān)規(guī)定,針對當前傳染性非典型肺炎防治工作的實際,于5月12日發(fā)布了《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》(衛(wèi)生部令第35號,以下簡稱辦法),明確了衛(wèi)生部及地方各級衛(wèi)生行政部門防治傳染性非典型肺炎的責任,對疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在控制、救治措施及其職責等方面做了具體規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要大力宣傳條例和辦法在在職責范圍內(nèi),認真做好條例和辦法的貫徹實施工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、廣泛、深入地學(xué)習宣傳貫徹條例和辦法。各地要將宣傳貫徹條例和辦法納入“四五”普法宣傳教育的重要內(nèi)容,同貫徹《傳染病防治法》及其他有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來,同貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治非典的部署和措施結(jié)合起來,同宣傳普及科學(xué)預(yù)防疾病知識結(jié)合起來。要組織衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部、職工認真學(xué)習、全面理解、正確把握條例和辦法的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。通過宣傳教育,進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識,自覺依法行政,依法做好當前傳染性非典型肺炎防治的各項工作。
二、結(jié)合衛(wèi)生工作實際,做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防監(jiān)測與處理應(yīng)急預(yù)案。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)條例和有關(guān)傳染病防治、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,制定各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,建立監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。各級衛(wèi)生行政部門和每一位衛(wèi)生行政人員要進一步轉(zhuǎn)變職能,加強依法行政,明確衛(wèi)生行政部門的職能和責任。
三、進一步提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的應(yīng)急能力。各級衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健全信息網(wǎng)絡(luò),從疫情監(jiān)測、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、追蹤調(diào)查和疫情處理等方面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染性非典型肺炎等重大傳染病的防治工作。各級各類疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及其工作人員要通過對條例和辦法的學(xué)習,提高法制意識,明確自己肩負的任務(wù),全面、正確履行職責。
四、加強對傳染病防治的監(jiān)督檢查工作,加大執(zhí)法力度。各級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按照《傳染病防治法》和條例、辦法的規(guī)定,加強對傳染病預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施等落實情況的監(jiān)督檢查,加強對傳染病特別是傳染性非典型肺炎防治工作的督察、指導(dǎo),對違法違規(guī)行為要嚴肅進行查處。對于情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對各地發(fā)現(xiàn)的重大案件,要及時報告衛(wèi)生部。
五、各地要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定切實可行的規(guī)章和辦法,將條例和辦法真正落到實處。
二○○三年五月二十一日
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