遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區(qū)并大連市發(fā)展改革委，中國科學院沈陽分院、長春分院、各有關科研單位：

　　為全面貫徹實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快推進東北老工業(yè)基地產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委和中國科學院聯合制定了《中科院科技服務東北老工業(yè)基地振興行動計劃(2012-2015年)》?，F印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　附件：中科院科技服務東北老工業(yè)基地振興行動計劃(2012-2015年)

　　http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120926533769605169.pdf

　　國家發(fā)展改革委

　　中國科學院

　　2012年8月20日

　　附件：

　　中科院科技 服務東北老工業(yè)基地 振興行動計劃( 2012 — 2015 年)

　　國家發(fā)展改革委 中國科學院

　　為全面貫徹實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快推進東北老工業(yè)基地產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委和中國科學院聯合制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，立足東北老工業(yè)基地的產業(yè)基礎，充分發(fā)揮中國科學院所屬科研院所的科技和人才優(yōu)勢，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以市場需求和產業(yè)科技需求為導向，以項目為抓手，加強人才交流培訓和國際科技合作，積極探索中央科研院所與地方合作的新模式，為東北老工業(yè)基地全面振興提供強有力的科技支撐。

　　(二)基本原則

　　市場主導，政府引導。

　　在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的基礎上，通過協調產品技術的示范推廣應用等手段，引導科技成果產業(yè)化和技術產品研發(fā)。

　　項目為本，滾動推進。抓緊抓實本計劃所列項目建設，定期督促檢查進展情況，修訂項目清單，補充新項目，適時將此項工作擴展到中西部地區(qū)老工業(yè)基地。

　　多方支持，形成合力。 各級發(fā)展改革部門和中科院系統(tǒng)充分發(fā)揮各自職能，協調配合，共同推進項目建設。

　　二 、加快推進一批科技成果產業(yè)化項目

　　(一)服務傳統(tǒng)產業(yè)技術改造。 以裝備制造、冶金、石化 、 化工等產業(yè)為重點，推進科技成果向生產企業(yè)轉移轉化，實現產業(yè)化 ，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級 。

　　(二)服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。以高端裝備制造、新材料 、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點 ， 推進科技成果產業(yè)化 ，助推戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長壯大。

　　(三)服務農業(yè)現代化。以糧食生產和特色農業(yè)發(fā)展為重點 ，推 動實施東北主要作物新型種植技術示范及產業(yè)化、大小興安嶺林區(qū)林下資源產業(yè)化綜合開發(fā) 等項目，提高農業(yè) 生產 技術水平。

　　(四) 服務資源綜合利用和生態(tài)環(huán)保。 以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)保為目標，加快推進 科技成果示范推廣及產業(yè)化 。以上 具體內容見附件 1 ：重點科技成果產業(yè)化項目一覽表。

　　三 、著力推進一批關鍵共性技術產品研發(fā)項目

　　以產業(yè)發(fā)展的技術需求為導向 ， 集中力量推進一批研發(fā)項目 ，解決一批對產業(yè)技術升級影響大的關鍵共性問題。以上 具體內容見附件 2 ：關鍵共性技術產品研發(fā)項目一覽表 。

　　四 、強化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設

　　(一)加強科研創(chuàng)新平臺建設。 支持 一批 科研創(chuàng)新平臺建設 ，加強產業(yè)核心技術和關鍵共性技術研發(fā) ， 突破產業(yè)發(fā)展技術瓶頸 。

　　(二) 打造科技成果轉化平臺。 支持中科院 有關 科技成果轉化平臺建設，充分發(fā)揮這些平臺的科技資源集聚優(yōu)勢，促進成果轉化和公共技術服務。

　　以上(一)和(二)具體內容見附件 3 ：區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設項目一覽表。

　　(三) 構筑區(qū)域創(chuàng)新集群。 充分利用中科院優(yōu)勢科研力量和成熟科技成果，以各類技術創(chuàng)新和科技服務平臺為載體，以優(yōu)勢產業(yè)、企業(yè)為重點對象，突出特色化、專業(yè)化、規(guī)?；ν七M先進材料、綠色智能制造以及現代農業(yè)等創(chuàng)新集群發(fā)展。中科院沈陽分院、長春分院 抓緊 組織研究編制東北區(qū)域創(chuàng)新集群 發(fā)展規(guī)劃。

　　(四) 中科院與地方加強科技合作。 以建設全國科學院聯盟為契機，加強中科院與地方科學院的合作交流。以中科院哈爾濱中心、北方粳稻中心等作為合作紐帶，開展協同創(chuàng)新，強化資源共享和優(yōu)勢互補，不斷探索完善中央與地方科研機構合作的體制機制。

　　五 、加強人才交流培訓

　　(一) 選派科研人員到地方掛職。 通過派遣科技副職及科技特派員等多種形式，加強中科院相關分院、研究所與東北地區(qū) 地方政府 、 企業(yè)的人員交流 ， 繼續(xù)完善科技人員服務企業(yè)的長效機制 ，鼓勵雙方建立長期戰(zhàn)略合作關系。進一步優(yōu)化交流人員結構，帶動相關科技成果產業(yè)化。

　　(二)技術咨詢和人才培訓。結合地方發(fā)展需要和突發(fā)問題 ，及時組織中科院系統(tǒng)的科研人員與地方開展技術咨詢 、 技術服務 、人才培訓等活動，普及科學知識和技術。

　　六 、深化國際科技交流合作

　　以中科院 有關 科技園為載體，引進國外先進適用技術，建成國際技術合作與產業(yè)化重要基地。通過搭建技術轉移合作、企業(yè)孵化、市場交易、投融資服務、公共(增值)服務五大平臺，提高科技園的整體科技服務能力。

　　七、保障措施

　　(一)加強協調。國家發(fā)展改革委和東北地區(qū)地方發(fā)展改革委要密切結合東北地區(qū)產業(yè)轉型升級和市場需求，積極推進《行動計劃》中的成熟技術和產品的示范推廣應用。中科院加強對所屬科研機構的指導，支持其與東北地區(qū)地方政府、企業(yè)開展科技成果轉化、技術咨詢、人才交流培訓等多方面的合作。

　　(二)建立工作機制。國家發(fā)展改革委(東北振興司)和中科院(院地合作局)牽頭，聯合 東北地區(qū)省級發(fā)展改革 委和中科院沈陽分院、長春分院，建立聯席工作機制，定期督促檢查《行動計劃》實施進展情況，幫助協調解決工作中出現的新情況新問題，適時對《行動計劃》中的項目進行修訂、補充。

　　附件 ： (略)