農(nóng)辦醫(yī)[2012]5號

　　根據(jù)近期召開的治理公路“三亂”部際協(xié)調(diào)會議通報，個別地方高速公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站還存在到期不依法辦理報批手續(xù)、擅自移動設(shè)站位置、未按規(guī)定公示相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)法人員未佩戴執(zhí)法標(biāo)志等問題，國務(wù)院糾風(fēng)辦已經(jīng)責(zé)成相關(guān)省糾風(fēng)辦查處。為進(jìn)一步做好治理公路“三亂”工作，現(xiàn)就加強(qiáng)公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站(以下簡稱公路檢查站)管理的有關(guān)問題通知如下。

　　一、依法報批設(shè)置公路檢查站。公路檢查站必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)站地點(diǎn)、設(shè)站期限設(shè)置，執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視治理公路“三亂”工作，對國務(wù)院糾風(fēng)辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，務(wù)必于2月底前組織開展一次公路檢查站專項清理，對轄區(qū)內(nèi)所有公路檢查站的批準(zhǔn)文件、設(shè)站位置、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法人員、公開公示等情況進(jìn)行核查登記。對違法設(shè)置的公路檢查站要堅決予以撤除。對審批文件過期的、移動設(shè)站位置的，要及時報請省級人民政府批準(zhǔn)延期或變更設(shè)站位置，在批準(zhǔn)文件下發(fā)前嚴(yán)禁上站執(zhí)法。對于清理情況請?zhí)顚憽豆穭游镄l(wèi)生監(jiān)督檢查站清理核查等級表》(見附件)并于3月15日前報我部獸醫(yī)局。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范公路檢查站執(zhí)法行為。公路檢查站管理堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2006〕7號)及其配套技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，鞏固全國動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動成果，加強(qiáng)公路檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，規(guī)范設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法人員、執(zhí)法內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)站期限等內(nèi)容的公開公示，嚴(yán)格監(jiān)督檢查執(zhí)法程序，進(jìn)一步明確執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核和責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、以補(bǔ)檢代替行政處罰、只收費(fèi)不實(shí)施防疫消毒等違規(guī)違法行為。

　　三、加強(qiáng)明察暗訪嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視和認(rèn)真對待群眾來信來訪，建立健全明察暗訪制度，對群眾反映問題集中的重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正違法違規(guī)行為。對專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行重點(diǎn)督辦;對涉及人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)站地點(diǎn)等制約動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本性問題要積極向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)編制、財政、公路、交通等部門妥善解決;對有關(guān)違紀(jì)違法人員要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　二○一二年二月八日