各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)：

　　為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　教　　育　　部

　　財(cái)　　政　　部

　　二〇一一年十二月三十一日

　　附件：

　　幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

　　第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行

　　為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

　　價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育

　　促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園

　　管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的

　　若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行

　　政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒

　　園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”)。

　　第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收

　　取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)，對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可

　　以收取住宿費(fèi)。

　　第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性

　　收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收

　　費(fèi)管理。

　　第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行

　　政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等

　　實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三

　　部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

　　制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提

　　出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

　　第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)

　　提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;

　　(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)

　　準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;

　　(三)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;

　　(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收

　　支的影響;

　　(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

　　第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本

　　的一定比例確定。

　　保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福

　　利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支

　　出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用

　　支出。

　　第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以

　　營(yíng)利為目的。

　　第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民

　　辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合

　　理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

　　享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)

　　的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確

　　定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)

　　標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

　　第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案

　　時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

　　(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表

　　人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;

　　(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、

　　津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、

　　固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、

　　經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出;

　　(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成

　　本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等;

　　(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代

　　管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”

　　的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

　　幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù)

　　當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，

　　三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　幼兒園不得收取書本費(fèi)。

　　第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批

　　準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

　　幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課

　　后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不

　　得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)

　　費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

　　第十三條社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按

　　照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理

　　辦法執(zhí)行。

　　第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不

　　得跨學(xué)期預(yù)收。

　　第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生

　　的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法

　　由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

　　第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌

　　情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門

　　制定。

　　第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形

　　式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管

　　部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)

　　隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民

　　辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制

　　的稅務(wù)發(fā)票。

　　第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢

　　查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算

　　等資料。

　　第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保

　　育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

　　任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)

　　用。

　　第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收

　　費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺

　　執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法

　　律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)

　　價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事

　　業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、

　　財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。