廈門經(jīng)濟特區(qū)反不正當(dāng)競爭條例

　　(1997年11月12日廈門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過 根據(jù)2009年9月30日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議《關(guān)于修改<廈門市反不正當(dāng)競爭條例>的決定》第1次修正 根據(jù)2011年12月1日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改<廈門經(jīng)濟特區(qū)反不正當(dāng)競爭條例>等四件法規(guī)的決定》第2次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　不正當(dāng)競爭行為的禁止

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，必須遵守本條例。

　　經(jīng)營者以外的組織和個人在本市從事與市場競爭有關(guān)的活動，也必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定，違反自愿、平等、公平、誠實信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇、參與不正當(dāng)競爭行為。

　　廈門市工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　第五條　商會、各行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定本行業(yè)自律公約，協(xié)助監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查，制止行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。

　　第六條　本市鼓勵、支持、保護正當(dāng)競爭。任何組織和個人對不正當(dāng)競爭行為有權(quán)舉報，監(jiān)督檢查部門應(yīng)為其保密。

　　對制止不正當(dāng)競爭行為成績顯著以及舉報不正當(dāng)競爭行為屬實的，應(yīng)予以獎勵。

第二章　不正當(dāng)競爭行為的禁止

　　第七條　經(jīng)營者不得從事下列假冒注冊商標(biāo)行為：

　　(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品；

　　(三)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識；

　　(四)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝璜使用；

　　(五)在經(jīng)營活動中擅自使用與馳名商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。

　　第八條　經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜。

　　經(jīng)營者不得銷售明知與知名商品特有的名稱、包裝、裝璜相同或近似的商品以及生產(chǎn)、銷售該商品的包裝、裝璜。

　　本條所稱知名商品是指下列商品：

　　(一)具有馳名商標(biāo)稱號的商品；

　　(二)具有著名商標(biāo)稱號的商品；

　　(三)具有一定知名度為相關(guān)公眾知悉的其它商品。

　　第九條　經(jīng)營者不得擅自使用他人的單位名稱、姓名、特殊標(biāo)識或者代表其名稱、姓名、特殊標(biāo)識的文字、圖形、代號、條形碼、標(biāo)志，使人誤認(rèn)為是他人的商品或者經(jīng)營活動。

　　租賃他人柜臺、場地的經(jīng)營者必須標(biāo)明其真實的名稱和標(biāo)記，不得以出租人名義進行經(jīng)營活動。

　　第十條　經(jīng)營者不得采用下列手段，對商品質(zhì)量作引入誤解的虛假表示：

　　(一)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)使用被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志；

　　(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證及其標(biāo)記、編號或者監(jiān)制單位；

　　(四)偽造單位名稱、單位地址、產(chǎn)地；

　　(五)偽造商品規(guī)格、等級、成分及含量；

　　(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期等；

　　(七)偽造、擅自制造認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)識、商品條形碼，或者銷售偽造、擅自制造的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)識、商品條形碼；

　　(八)產(chǎn)品或者包裝上的標(biāo)識依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容而未標(biāo)明。

　　第十一條　經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對自己的商業(yè)信譽或?qū)ι唐返膬r格、質(zhì)量、制作成分、制作方式、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、重量、含量、數(shù)量、有效期限、使用方式、知識產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營狀況、銷售服務(wù)等作引入誤解或虛假的宣傳或表示。

　　本條所稱的其他方法，是指下列行為：

　　(一)指使他人或者親自進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

　　(二)進行虛假的或者引入誤解的現(xiàn)場演示和說明；

　　(三)印制、張貼、散發(fā)、郵寄引人誤解或虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料；

　　(四)在經(jīng)營場所內(nèi)對商品作引入誤解或虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋；

　　五通過公共傳播媒介作引入誤解或虛假的宣傳報道。

　　公共傳播媒介及其工作者不得對經(jīng)營者或商品作虛假宣傳報道。

　　第十二條　經(jīng)營者不得捏造、散布虛假事實或者采用其他不正當(dāng)手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　經(jīng)營者不得把自己的商品與其他經(jīng)營者的商品作不適當(dāng)?shù)谋容^，貶低其他經(jīng)營者的商品。

　　第十三條　經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品，排擠競爭對手。

　　前款所指成本包括生產(chǎn)成本或銷售成本。生產(chǎn)成本按國家有關(guān)規(guī)定確定。銷售成本按生產(chǎn)成本加上稅收、合理費用和利潤確定。

　　有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：

　　(一)銷售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節(jié)性降價；

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品；

　　(五)銷售符合規(guī)定的處理品。

　　第十四條　經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加不合理條件。

　　經(jīng)營者不得以格式合同、店堂告示、通知、聲明等方式對經(jīng)營者、消費者作出顯失公平的規(guī)定，或者減輕、免除其依法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第十五條　經(jīng)營者不得實施下列強制行為：

　　(一)強迫他人與自己交易，或者強迫他人放棄與自己競爭對手進行交易；

　　(二)強迫他人與其指定的經(jīng)營者進行交易，或者阻礙他人之間建立交易關(guān)系；

　　(三)強迫競爭對手回避或放棄與自己進行競爭；

　　(四)其它強買強賣、欺行霸市行為。

　　第十六條　經(jīng)營者不得以契約、協(xié)議等方式聯(lián)合實施下列限制競爭行為：

　　(一)聯(lián)合確定商品的購銷價格；

　　(二)限定聯(lián)合各方商品的產(chǎn)購銷數(shù)量；

　　(三)劃分商品的產(chǎn)購銷范圍及交易地區(qū)，交易對象；

　　(四)拒絕購買或者銷售特定經(jīng)營者的商品。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十七條　招標(biāo)者和投標(biāo)者不得采用下列手段從事招標(biāo)和投標(biāo)：

　　(一)投標(biāo)者之間相互約定，共同抬高或者壓低投標(biāo)報價；

　　(二)投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流中標(biāo)；

　　(三)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底或者其他投標(biāo)者的標(biāo)書內(nèi)容；

　　(四)投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與招標(biāo)者之間相互約定，中標(biāo)后給予對方額外補償；

　　(五)投標(biāo)者之間或者招標(biāo)者與投標(biāo)者之間在招標(biāo)過程中的其他串通舞弊行為。

　　第十八條　拍賣當(dāng)事入不得采用下列手段從事拍賣和競買：

　　(一)競買人之間相互約定，共同壓低拍賣標(biāo)的物的報價；

　　(二)競買人之間或拍賣委托人及其代理人與競買人之間相互約定，拍賣成交后給予對方額外補償；

　　(三)拍賣人不按規(guī)定收取傭金的；

　　(四)拍賣人、拍賣委托人及其代理人參與競買或委托他人參與競買；

　　(五)競買人之間、競買人與拍賣委托人及其代理人之間的其他串通舞弊行為。

　　第十九條　經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)競爭手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項所列手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(三)違反合同約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；

　　(四)以高薪或者其他優(yōu)厚條件聘用掌握或者了解權(quán)利人商業(yè)秘密的人員，以獲取、使用、披露權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知商品秘密是通過前款所列違法行為獲取、使用、披露的，而獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營信息，包括原料配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計資料、管理方案、營銷策略、客戶名單、貨源情報等。

　　第二十條　經(jīng)營者所屬工作人員不得利用職務(wù)便利從事下列徇私競業(yè)行為：

　　(一)自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職的單位同類的業(yè)務(wù)；

　　(二)以高于市場價格水平的價格向利害關(guān)系人采購商品或者以低于市場價格水平的價格向利害關(guān)系人銷售商品；

　　(三)向利害關(guān)系人采購不合格商品。

　　前款所稱工作人員是指經(jīng)營者的董事、經(jīng)理、合伙入、直接業(yè)務(wù)人員；所稱利害關(guān)系人是指工作人員的親友或其投資或擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。

　　第二十一條　經(jīng)營者不得利用現(xiàn)金、實物或者其他使對方受益的手段進行賄賂以銷售或者購買商品。不得在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人不得在帳外暗中收受回扣。

　　經(jīng)營者銷售或者購買商品的，可以以明示的方式給對方折扣、給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也必須如實入帳。

　　第二十二條　經(jīng)營者不得以下列手段從事有獎銷售：

　　(一)謊稱有獎或者對所進行的有獎銷售的有關(guān)情況作引入誤解的虛假表示；

　　(二)設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券未全部投放市場，或者未同時將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券和沒有中獎標(biāo)志的商品、獎券投放市場，或者未同時將標(biāo)有不同等級的中獎標(biāo)志的商品、獎券投放市場；

　　(三)內(nèi)定中獎人員；

　　(四)有獎銷售推銷的商品價格高于同期同種商品市場價格水平的；

　　(五)空缺所承諾的獎項；

　　(六)總獎勵額與所承諾的數(shù)額不符的。

　　第二十三條　經(jīng)營者不得從事下列向消費者附帶贈送禮品的銷售活動：

　　(一)對贈品的品種和數(shù)量等作引入誤解或者虛假的宣傳的；

　　(二)推銷的商品價格高于同期同種商品市場價格水平的；

　　(三)對購買商品的消費者采取歧視待遇的；

　　(四)贈品是假冒偽劣產(chǎn)品的。

　　第二十四條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者或具有經(jīng)營優(yōu)勢的經(jīng)營者，不得采用下列手段，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭：

　　(一)強制或限定消費者只能購買、使用其提供的或其指定的經(jīng)營者提供的商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同種商品；

　　(二)對不接受其不合理要求的消費者，拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費用；

　　(三)以檢驗商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙消費者購買或使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；

　　(四)其他濫用經(jīng)營優(yōu)勢，妨礙他人公平競爭的行為。

　　第二十五條　各級人民政府及其所屬部門以及具有行政管理職能的其它組織不得濫用行政權(quán)力，實施下列行為：

　　(一)限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量、價格等；

　　(二)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；

　　(三)采用建關(guān)設(shè)卡、提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場；

　　(四)限制經(jīng)營者的其他正當(dāng)經(jīng)營活動。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十六條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　　(一)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十七條規(guī)定的職權(quán)；

　　(二)對有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，經(jīng)監(jiān)督檢查部門負責(zé)人批準(zhǔn)可以查封、扣押。在查封、扣押期內(nèi)，商品有效期限即將到期的，可在征得當(dāng)事人同意后，先行處理。

　　查封、扣押的財物，自查封、扣押通知送達或者公告之日起三個月內(nèi)無法找到當(dāng)事人或當(dāng)事人不來接受處理的，按無主財產(chǎn)上繳財政。

　　(三)按法律、法規(guī)的規(guī)定，向金融機構(gòu)查詢與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的存款及來往款項。

　　第二十七條　經(jīng)營者、消費者在其合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害時，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴，監(jiān)督檢查部門在接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出是否 受理的書面決定，并通知投訴人；對決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出處理；重大和復(fù)雜的案件經(jīng)監(jiān)督檢查部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過六 個月。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十八條　經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者、消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者、消費者的損失難以計算的，賠 償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者、消費者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。

　　第二十九條　經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正或限期改正，沒收違法所得和非法財物，并可按本章規(guī)定處以罰款。

　　第三十條　經(jīng)營者違反本條例第七條規(guī)定的，處以違法經(jīng)營額50%以下或者侵權(quán)所獲利潤5倍以下的罰款。

　　第三十一條　經(jīng)營者違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，處以違法經(jīng)營額30010以下或者違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十二條　經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定的，處以該批產(chǎn)品貨值1倍以上5倍以下的罰款。

　　第三十三條　經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

　　公共傳播媒介違反本條例第十一條第三款規(guī)定，處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第三十四條　經(jīng)營者違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，處以5千元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十五條　經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定的，處以1千元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十六條　拍賣當(dāng)事人違反第十八條規(guī)定，對拍賣人處以拍賣傭金1倍以上5倍以下罰款，對拍賣委托人處以拍賣成交價30010以下或最高應(yīng)價10%以上50%以下罰款；對競買人處以最高應(yīng)價10010以上30%以下的罰款。

　　第三十七條　經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十八條　經(jīng)營者違反本條例第二十四條規(guī)定的，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　被指定的經(jīng)營者銷售的商品價格高于同期同種商品的市場價格水平或濫收費用的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十九條　政府及其所屬部門違反本條例第二十五條規(guī)定的，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責(zé)任入給予行政處分。

　　被指定的經(jīng)營者銷售的商品價格高于同期同種商品的市場價格水平或濫收費用的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十條　被檢查的經(jīng)營者拒絕接受或阻撓監(jiān)督檢查部門監(jiān)督檢查或提供虛假資料的，處以1千元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十一條　經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財物的，處以相當(dāng)于該批財物貨款1倍以上3倍以下的罰款。

　　第四十二條　當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第四十三條　經(jīng)營者違反本條例觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　監(jiān)督檢查部門違法采取行政強制措施或行政處罰，侵害經(jīng)營者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十五條　監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十六條　本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負責(zé)解釋。

　　第四十七條　本條例自1998年1月1日起施行。