《寧波市學(xué)前教育促進(jìn)條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2012年3月31日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年7月1日起施行。
寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年4月9日
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 設(shè)立與審批
第四章 保育與教育
第五章 從業(yè)人員的資格與權(quán)利
第六章 扶持與保障
第七章 管理與監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了滿足市民對(duì)學(xué)前教育的需求,提高保育教育質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。
本條例所稱(chēng)學(xué)前教育,是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育。
本條例所稱(chēng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),是指對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施保育和教育的幼兒園。
第三條 發(fā)展學(xué)前教育是政府、社會(huì)、家庭和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和普惠性,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。
第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo),制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,并建立由相關(guān)部門(mén)組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
市和縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、民政、公安、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)和婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé),協(xié)同做好學(xué)前教育工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高公辦幼兒園比例,積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法舉辦各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。
民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
本條例所稱(chēng)普惠性民辦幼兒園,是指面向大眾,以非營(yíng)利為目的,享受公共財(cái)政資助并參照公辦幼兒園保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦幼兒園。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市和縣(市)教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)齡前兒童的數(shù)量分布、流動(dòng)趨勢(shì)和保育教育需求狀況,會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制,報(bào)同級(jí)人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,合理布局并適時(shí)調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。
第七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件,以教育用地劃撥或者根據(jù)土地出讓合同的要求安排學(xué)前教育建設(shè)用地,配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施。住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同的要求,及時(shí)移交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)。
第八條 住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)用于舉辦公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。任何單位和個(gè)人不得改變配套學(xué)前教育設(shè)施的用途。
住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的需求。
第九條 學(xué)前教育布點(diǎn)不足的已建成住宅小區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排,置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。
第十條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、加快發(fā)展。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道應(yīng)當(dāng)至少建成一所公辦幼兒園,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適當(dāng)增加辦園數(shù)量。
第三章 設(shè)立與審批
第十一條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并具備下列條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱(chēng);
(二)有符合規(guī)定的場(chǎng)所、配套設(shè)施和從業(yè)人員;
(三)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦地的縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)提出許可申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)舉辦者的法人資格證明或者個(gè)人身份證明;
(二)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程;
(三)擬聘用人員的資格證明、健康證明;
(四)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明;
(五)辦學(xué)場(chǎng)所建筑質(zhì)量檢測(cè)合格證明,消防驗(yàn)收合格證明或者消防竣工驗(yàn)收備案證明文件;
(六)餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見(jiàn);
(七)聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。
第十三條 縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)到登記機(jī)關(guān)辦理登記。
未取得辦學(xué)許可證和未辦理登記手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)分園的,應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù),并實(shí)行屬地管理。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)終止的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,妥善安置在園兒童,由原審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,并由原登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記。
第四章 保育與教育
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,面向全體兒童,關(guān)注個(gè)體差異,以游戲?yàn)榛净顒?dòng),注重良好品德和行為習(xí)慣的教育,保育教育結(jié)合,寓教于樂(lè),促進(jìn)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)招生應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)核定,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置班額。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生方案應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的招生范圍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),并在發(fā)布前報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)招生不得進(jìn)行任何形式的考試或者測(cè)查。
第十七條 學(xué)齡前兒童入園應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查合格,查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證后辦理入園手續(xù)。
第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu),建立和完善保育教育管理、衛(wèi)生保健、食品安全、安全管理、財(cái)務(wù)管理、課程管理、人事管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。
第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛(ài)護(hù)兒童,不得對(duì)兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系兒童生活,注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避免小學(xué)化傾向。
第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童的特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的一日生活制度,進(jìn)行晨檢及全日健康觀察,做好常見(jiàn)病的預(yù)防和處理。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂提供餐飲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。
第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全設(shè)施。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和在園兒童的公共安全 教育,根據(jù)實(shí)際情況和需要,有針對(duì)性地制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處以及村 (居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同做好安全管理工作。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門(mén)和教育行政部門(mén),不得瞞報(bào)、延報(bào)和漏報(bào)。
第二十三條 鼓勵(lì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與家庭、村(居)民委員會(huì)合作,面向公眾開(kāi)展多種形式的保育教育知識(shí)宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。
第五章 從業(yè)人員的資格與權(quán)利
第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員包括園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、營(yíng)養(yǎng)員、炊事員和保安員等。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)證書(shū)。
第二十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗。
第二十六條 縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)分別對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師、衛(wèi)生保健人員按照規(guī)定實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。
第二十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的工資、福利待遇,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的非在編教師,其人均年收入應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的一點(diǎn)五倍以上。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的非在編教師,可以按照規(guī)定參加事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
第二十八條 市和縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、工資保障、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘以及有序流動(dòng)制度,對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師和保育員定期實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn),提高學(xué)前教育保育教育隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第二十九條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)骨干教師到農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)支教。支教教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等,在同等條件下予以?xún)?yōu)先。
第六章 扶持與保障
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??h(市)區(qū)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之八,不舉辦高中的區(qū)不低于百分之十二。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園按照當(dāng)?shù)毓k幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的一定比例撥付經(jīng)費(fèi),并逐步提高。
第三十一條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村和欠發(fā)達(dá) 地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)支出的非在編教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)助以及其他有關(guān)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)資助。學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng) 資金的使用應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、普惠性民辦幼兒園的扶持力度。
學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理的具體辦法,由市和縣(市)區(qū)人民政府制定。
第三十二條 新建、改建和擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu),按照中小學(xué)用地和建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣價(jià)格,按照居民生活用水、電、氣的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 縣(市)區(qū)人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),鼓勵(lì)多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
積極推廣集團(tuán)化、連鎖化等辦學(xué)模式,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦分園或者合作辦園。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作,保障其享受平等接受教育的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女接受學(xué)前教育。
第三十六條 社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)支持和配合以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園兒童為對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)。
青少年宮、科技館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等公益性文化設(shè)施以及電影院、動(dòng)物園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
第七章 管理與監(jiān)督
第三十七條 市和縣(市)區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃及其布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定與落實(shí)、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、等級(jí)評(píng)定、衛(wèi)生保健、保育教育質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員待遇、安全保衛(wèi)等事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo),并納入年度教育工作督導(dǎo)考核范圍。
第三十八條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度,對(duì)其基本辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,促進(jìn)保育教育質(zhì)量的整體提升。對(duì)評(píng)估不合格的,根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改、降低等級(jí)、停止招生或者停止辦學(xué)。
第三十九條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、疾病防控及其周邊交通秩序、治安秩序、經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治。
第四十條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)研究和交流,指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)保育教育,促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。
第四十一條 公辦幼兒園的保育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),按照等級(jí)收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市和縣(市)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)制定。
民辦幼兒園按照辦學(xué)成本,合理確定保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施前報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。普惠性民辦幼兒園的保育費(fèi)參照公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,逐步實(shí)行普惠性民辦幼兒園和公辦幼兒園質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在園兒童提供伙食的,可以收取伙食費(fèi)。
第四十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示欄、公示牌等形式,向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位性質(zhì)分別使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的政府非稅收入票據(jù)或者地稅部門(mén)監(jiān)制的普通發(fā)票,收費(fèi)收入分別納入財(cái)政專(zhuān)戶、單位財(cái)務(wù)管理。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的兒童伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于在園兒童伙食,不得克扣、侵占,并建立專(zhuān)門(mén)賬戶,每月向家長(zhǎng)公開(kāi)賬目。
第四十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi),也不得占用正常保育教育活動(dòng)時(shí)間舉辦興趣班、實(shí)驗(yàn)班并收取額外費(fèi)用。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)。
第四十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)代表、家長(zhǎng)代表等參加的家長(zhǎng)委員會(huì),及時(shí)討論、協(xié)商、通報(bào)與保育教育活動(dòng)相關(guān)的重大事項(xiàng)。家長(zhǎng)委員會(huì)有權(quán)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。家長(zhǎng)委員會(huì)可以吸收村(居)民委員會(huì)代表和其他社會(huì)人士參與。
第八章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,由所在地教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部門(mén)提請(qǐng)縣(市)區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處依法取締,并妥善安置在園兒童。
第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)教育設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn),危害兒童生命安全或者身體健康的;
(二)保育教育的內(nèi)容、方法違背兒童成長(zhǎng)規(guī)律,損害兒童身心健康的;
(三)組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)的。
第四十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用補(bǔ)助的學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的,由教育行政部門(mén)按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付的款項(xiàng),并在兩年內(nèi)不予撥付同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,取消其當(dāng)年獲得補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。
第四十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員,在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十條 本條例自2012年7月1日起施行。
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