圍場滿族蒙古族自治縣土地管理條例

　　(2001年3月2日圍場滿族蒙古族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過 2001年6月1日河北省九屆人大常委會第二十一次會議批準(zhǔn);2012年4月28日圍場滿族蒙古族自治縣第六屆人民代表大會第二次會議修改 2012年7月27日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn))

　　第一條　為加強土地管理，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制訂本條例。

　　第二條　本條例適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和使用。

　　第三條　自治縣土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

　　第四條　自治縣依法實行土地所有權(quán)和使用權(quán)及他項權(quán)利的登記發(fā)證制度。未按有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定登記發(fā)證的，其土地權(quán)利不受法律保護。

　　第五條　自治縣人民政府依法編制本縣土地利用總體規(guī)劃;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃依據(jù)本縣土地利用總體規(guī)劃編制。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。

　　第六條　自治縣鼓勵單位、個人依法從事土地開發(fā)。

　　土地開發(fā)由開發(fā)單位或個人提出申請，經(jīng)縣土地行政主管部門審查同意，按批準(zhǔn)權(quán)限報批。

　　第七條　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。

　　個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或自治縣人民政府處理;單位之間的爭議，由自治縣人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

　　第八條　任何單位和個人占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須向自治縣土地行政主管部門提出申請并按法律規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批。

　　農(nóng)村村民新建住宅，壩上鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在467平方米以內(nèi);接壩地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在340平方米以內(nèi);壩下地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在270平方米以內(nèi);建制鎮(zhèn)建城區(qū)控制在200平方米以內(nèi)。

　　第九條　中外投資者在自治縣占用原有建設(shè)用地進行公益事業(yè)建設(shè)的，可以采用劃撥方式供地。對于建設(shè)項目，以出讓方式供地的，土地出讓金不低于國家規(guī)定的最低價。

　　第十條　在自治縣境內(nèi)新增建設(shè)用地項目以協(xié)議出讓方式供地的，土地出讓金不低于國家規(guī)定的最低價。

　　第十一條　農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，挖采丘陵，占用荒地從事建筑材料生產(chǎn)的，須向自治縣土地行政主管部門提出申請，經(jīng)審查，取土后不造成水土流失、環(huán)境污染并能夠開墾利用的給予批準(zhǔn)。

　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。改變土地用途的，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和縣土地行政主管部門審核后報有批準(zhǔn)權(quán)限的機關(guān)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，符合土地利用總體規(guī)劃的，由土地行政主管部門依法處理后補辦手續(xù)。對于不符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門可以申請人民法院依法強制拆除新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第十三條　臨時使用土地，應(yīng)向縣土地行政主管部門提出申請，按法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。臨時用地3公頃以下的報經(jīng)縣土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時使用土地期限超過兩年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，視為非法用地，由自治縣土地行政主管部門予以處罰。

　　第十四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田實行重點保護。

　　除國家重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田進行建設(shè)。

　　禁止占用基本農(nóng)田建墳、建窯或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

　　第十五條　對違法用地行為，自治縣土地行政主管部門要及時制止并予以處罰。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，自治縣土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

　　第十六條　受讓人在受讓土地上進行的各項開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并按期建成。

　　受讓人未按批準(zhǔn)的期限開發(fā)利用土地的，縣土地行政主管部門有權(quán)對受讓人提出警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，征收其土地使用權(quán)出讓金總額5%至20%的土地閑置費，連續(xù)二年未使用的，由自治縣土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)，但不可抗力除外。

　　第十七條　任何單位和個人侵占、買賣或以其它形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地，符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或經(jīng)依法處罰后，補辦手續(xù);逾期不辦手續(xù)的沒收其在非法占用、轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并對雙方各處以每畝1000至3000元罰款。不符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門可以申請人民法院依法強制拆除在非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地上的建筑物。

　　第十八條　土地行政主管人員以化整為零，謊報地類等手段弄虛作假報批土地，不按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)放土地證書，對收取的有關(guān)土地費用違法使用或者使用不當(dāng)，不及時查處土地違法行為，對依法應(yīng)予以處罰的違法行為不予處罰，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，對主要負責(zé)人員或者直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條　自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第二十條　本條例自公布之日起施行。