各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(閩政〔2009〕3號(hào))精神，切實(shí)將普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)措施通知如下： 　　一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。企業(yè)吸納和儲(chǔ)備高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內(nèi)，凡聘用和儲(chǔ)備本地生源高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼;聘用和儲(chǔ)備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的市高成長性高新技術(shù)示范企業(yè)，由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生，今后錄(聘)用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。對(duì)到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審方面，與國有企業(yè)員工一視同仁。 　　二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣(市)區(qū)級(jí)財(cái)政按一定比例共同承擔(dān)的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)項(xiàng)目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供三年免費(fèi)人事代理服務(wù)。畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內(nèi)，按照規(guī)定免交各項(xiàng)登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認(rèn)定的留學(xué)回國人員、具有碩士及以上學(xué)位人員，進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的，給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的入孵項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;其他入孵項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。 　　三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位，組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習(xí)活動(dòng)。見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┎坏陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)助，并為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)兩級(jí)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，一年內(nèi)新建市級(jí)見習(xí)基地20家、縣(市)區(qū)級(jí)見習(xí)基地80家，組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。 　　四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)”、“服務(wù)社區(qū)”和選聘生計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)好到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生助學(xué)貸款代償、生活補(bǔ)貼、工齡計(jì)算、戶口遷移、檔案接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務(wù)員考試和事業(yè)單位補(bǔ)充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考時(shí)，安排專門職位招收到基層服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，招聘臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后充實(shí)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間按照規(guī)定可享受一定的生活補(bǔ)助。到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))中小學(xué)就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資均高定一級(jí)。鼓勵(lì)畢業(yè)生為國防建設(shè)做貢獻(xiàn)，對(duì)應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。 　　五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要在辦公場所設(shè)立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)窗口，組建專門就業(yè)推薦隊(duì)伍，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務(wù)和后續(xù)人事代理服務(wù)。政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)施“訂單”教育、定向培訓(xùn)，打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期、不定期地舉辦各類人才交流會(huì)，為高校畢業(yè)生和用人單位構(gòu)建雙向選擇平臺(tái)。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動(dòng)，全部實(shí)行用人單位和高校畢業(yè)生免費(fèi)入場，并為畢業(yè)后兩年內(nèi)待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案保管和轉(zhuǎn)遞服務(wù)。各級(jí)財(cái)政對(duì)為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供公共服務(wù)的人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。 　　六、對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面提供免費(fèi)服務(wù);需要人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供五年免費(fèi)人事代理服務(wù)。符合就業(yè)困難人員條件的，由縣(市)區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明，憑證享受相關(guān)就業(yè)援助政策。優(yōu)先安排困難家庭高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，優(yōu)先招募困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)。困難家庭高校畢業(yè)生參加公務(wù)員考試和事業(yè)單位招聘工作人員考試時(shí)，免收?qǐng)?bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。 　　七、放寬高校畢業(yè)生落戶條件。高校畢業(yè)生離校后，根據(jù)本人意愿，戶口可以遷到工作單位所在地，也可以遷回原籍。需要將戶口遷回原戶籍所在地的，憑戶口遷移證、畢業(yè)證直接到原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。已落實(shí)就業(yè)單位并在政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理的高校畢業(yè)生，準(zhǔn)予其在政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或就業(yè)單位集體戶落戶。符合經(jīng)濟(jì)租賃房申請(qǐng)條件的具有碩士及以上學(xué)位研究生，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申報(bào)，并可在經(jīng)濟(jì)租賃房所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。 　　八、大力挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，保護(hù)和支持企業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。國有企事業(yè)單位在接收人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮吸納高校畢業(yè)生。承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位和高校要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校專項(xiàng)科研項(xiàng)目可吸收畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。各級(jí)政府人事、勞動(dòng)保障部門要積極牽頭協(xié)調(diào)政府各部門、各單位以及各類行業(yè)協(xié)會(huì)、民間社團(tuán)，大力挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，收集各行各業(yè)崗位需求信息，并予以定期發(fā)布。 　　九、吸引優(yōu)秀師范類、醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生來榕就業(yè)。符合教育、衛(wèi)生崗位要求的應(yīng)屆碩士及以上學(xué)位研究生，部屬師范院校師范類本科畢業(yè)生、福建省省級(jí)4所高等師范院校和閩江學(xué)院畢業(yè)綜合成績位列前10%的師范類本科畢業(yè)生以及職業(yè)教育專業(yè)緊缺學(xué)科的綜合院校本科畢業(yè)生，部屬重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生和福建省省級(jí)醫(yī)學(xué)高等院校畢業(yè)綜合成績位列前10%的醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，可通過雙向選擇、現(xiàn)場面試考核的方式擇優(yōu)錄取到教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位就業(yè)。 　　十、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)教育引導(dǎo)和安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視和關(guān)心，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)注、關(guān)愛高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助高校畢業(yè)生樹立就業(yè)信心。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)教育和心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性、客觀地認(rèn)清就業(yè)形勢，合理調(diào)整就業(yè)期望值，樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成政府關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)、社會(huì)支持高校畢業(yè)生就業(yè)、高校畢業(yè)生積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 　　本通知由福州市人事局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　二○○九年四月二十八日