內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

　　政府令第198號

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2013年7月17日自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自2013年10月1日起施行。

　　2013年8月21日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了治理貨物運輸車輛超限超載行為，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載的治理活動適用本辦法。

　　本辦法所稱超限運輸，是指貨物運輸車輛載物超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標準，在公路上行駛的行為。

　　本辦法所稱超載運輸，是指貨物運輸車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。

　　第三條　貨物運輸車輛超限超載治理工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、標本兼治、長效治理的原則。

　　第四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全貨物運輸車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議和行政執(zhí)法聯(lián)動制度，實行目標責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

　　第五條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨物運輸車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條　旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作。旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)(以下簡稱道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu))和公安機關(guān)交通管理部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作。

　　發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、經(jīng)濟和信息化、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨物運輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。

　　第七條　旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物運輸車輛超限超載信息系統(tǒng)，對貨物運輸車輛超限超載違法行為進行登記、抄告、處理和公示。

　　第八條　任何單位和個人都有權(quán)向交通運輸、公安等部門舉報貨物運輸車輛超限超載違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時調(diào)查處理。

　　第二章　源頭治理

　　第九條　生產(chǎn)、改裝貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準。禁止銷售不符合國家有關(guān)標準的貨物運輸車輛。

　　任何單位和個人不得拼裝貨物運輸車輛或者擅自改變貨物運輸車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

　　第十條　公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗。對于不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨物運輸車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證，道路運輸管理機構(gòu)不得發(fā)放道路運輸證。

　　第十一條　運輸不可解體物品需要改裝貨物運輸車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。

　　第十二條　公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)及時查處從事或者使用非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨物運輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨物運輸車輛的單位或者貨物運輸車輛所有人自行拆解。

　　對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨物運輸車輛的駕駛?cè)?，由公安機關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨物運輸車輛的企業(yè)，或者無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的企業(yè)，由工商部門依法予以查處。

　　第十三條　本辦法所稱貨物運輸源頭單位和個人(以下簡稱貨運源頭單位)，是指依法從事礦產(chǎn)品、建材、機械等生產(chǎn)加工企業(yè)和貨運站場以及其他從事貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。

　　旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將依法取得行政許可并注冊登記的重點貨運源頭單位向社會公示。

　　第十四條　貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度;

　　(二)配置符合標準的貨物稱重、計量、監(jiān)控設(shè)備;

　　(三)對貨物裝載、計重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn);

　　(四)對貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T出示的車輛行駛證、道路運輸證和道路運輸從業(yè)資格證進行登記;

　　(五)建立健全貨運源頭單位治理超限超載登記、統(tǒng)計制度和檔案，并按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息;

　　(六)接受執(zhí)法人員實施的監(jiān)督檢查，為巡查和進駐人員提供必要的便利條件，并如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十五條　貨運源頭單位不得有下列行為：

　　(一)為沒有號牌或者車輛行駛證、道路運輸證的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;

　　(二)為未出示道路運輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;

　　(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;

　　(四)不按照規(guī)定裝載、配載貨物;

　　(五)擅自放行超限超載貨物運輸車輛;

　　(六)為超限超載的貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明。

　　第十六條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過進駐或者巡查等方式，對重點貨運源頭單位實施監(jiān)督管理。

　　對貨運源頭單位集中的區(qū)域，道路運輸管理機構(gòu)在貨運源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級以上人民政府批準。

　　第十七條　道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門，并定期將貨運源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報告本級人民政府和上級有關(guān)部門。

　　第十八條　貨運源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機關(guān)，注冊登記機關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)做好貨物運輸車輛超限超載治理工作，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的道路運輸管理機構(gòu)。

　　第十九條　貨運源頭單位所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合道路運輸管理機構(gòu)，做好貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作。

　　第三章　路面治理

　　第二十條　貨物運輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)限載、限高、限寬、限長標準，嚴禁違法超限運輸。

　　第二十一條　貨物運輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載運輸。

　　第二十二條　旗縣級人民政府交通運輸主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。

　　第二十三條　貨物運輸車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公路管理機構(gòu)審批，取得超限運輸車輛通行證。

　　公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。

　　經(jīng)批準進行超限運輸?shù)呢浳镞\輸車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。

　　禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。

　　第二十四條　固定超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，臨時超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府治理超限運輸工作的主管機構(gòu)批準。

　　第二十五條　新建、改建公路時，應(yīng)當(dāng)將固定超限檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

　　第二十六條　固定或者臨時超限檢測站點的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范進行，其建設(shè)規(guī)模、檢測設(shè)備和執(zhí)法人員配備應(yīng)當(dāng)與貨物運輸車輛流量相適應(yīng)。

　　固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)為相關(guān)執(zhí)法人員提供必要的日常辦公場所。

　　第二十七條　固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示批準機關(guān)、行政執(zhí)法人員、監(jiān)督電話、超限超載認定標準、超限超載檢測程序和行政處罰標準等信息。

　　第二十八條　固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物運輸車輛的流量，合理設(shè)置貨物運輸車輛檢測通道、車輛引道和配建相應(yīng)規(guī)模的停車區(qū)、卸載區(qū)，不得因檢測車輛影響其它車輛的正常通行和交通安全。

　　第二十九條　固定或者臨時超限檢測站點和流動稽查使用的計量器具應(yīng)當(dāng)依法定期進行檢定;未定期檢定或者檢定不合格的計量器具，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載、行政處罰的依據(jù)。

　　第三十條　公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工，可以在實行計重收費的車輛通行費收費站對超限超載貨物運輸車輛進行處理。

　　第三十一條　經(jīng)檢測認定為超限的貨物運輸車輛，運輸可解體物品的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人采取卸載、分裝等改正措施。

　　經(jīng)檢測認定為超限的貨物運輸車輛，運輸不可解體物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為，并告知其到有關(guān)部門辦理超限運輸許可手續(xù)。

　　經(jīng)檢測未超限超載的貨物運輸車輛，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即放行。

　　第三十二條　超限超載貨物運輸車輛需要協(xié)助卸載或者保管貨物的，應(yīng)當(dāng)支付必要的勞務(wù)或者保管等費用，其收費標準由自治區(qū)人民政府價格行政主管部門制定。

　　承運人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)對卸載的貨物進行處置;逾期不處置的，由公路管理機構(gòu)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載運輸?shù)呢浳镞\輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格的計量器具檢測方可認定。禁止通過目測的方式認定貨物運輸車輛超限超載。

　　貨物運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標志或者公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞通行車道、強行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

　　第三十四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸主管部門和公安機關(guān)開展路面治理聯(lián)合執(zhí)法。

　　公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對貨物運輸車輛進行超限超載檢查。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條　違反本辦法第十四條第(二)、(五)項規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第十五條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　違反本辦法第十五條第(二)項規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，按照每輛次處以1000元的罰款。

　　第三十八條　行政執(zhí)法部門實施行政處罰取得的罰款，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，實行罰繳分離、收支兩條線管理。

　　第三十九條　道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨物運輸車輛辦理注冊登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證、檢驗合格標志、道路運輸證的;

　　(二)違反規(guī)定為超限貨物運輸車輛辦理超限運輸車輛通行證的;

　　(三)違反規(guī)定放行超限超載貨物運輸車輛的;

　　(四)違法扣留貨物運輸車輛或者使用依法扣留的貨物運輸車輛;

　　(五)接到貨物運輸車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查，并依法處理的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第五章　附　　則

　　第四十條　本辦法自2013年10月1日起實施。