各區(qū)人民政府、市人民政府各部門(mén)： 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))要求，鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)： 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌決策和部署全市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和住房發(fā)展的重大問(wèn)題，決定建立市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任召集人，市人民政府研究室，市住房保障房管、監(jiān)察、國(guó)土規(guī)劃、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)局，武漢住房公積金管理中心、湖北銀監(jiān)局、人行武漢分行營(yíng)管部等部門(mén)和單位為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，在市住房保障房管局辦公，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各成員單位要按照市委、市人民政府統(tǒng)一部署，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專(zhuān)班，各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，完善工作舉措，抓緊制定出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，切實(shí)抓好相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作。 　　二、合理確定新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，抓緊研究，科學(xué)測(cè)算，合理提出我市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，報(bào)市人民政府同意后在2011年一季度內(nèi)向社會(huì)公布并抓好落實(shí)。 　　三、加大保障性安居工程建設(shè)力度。堅(jiān)決確保完成我市2011年11.17萬(wàn)套(萬(wàn)戶(hù))保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，其中：新增廉租住房租金補(bǔ)貼0.4萬(wàn)戶(hù);新建廉租住房0.55萬(wàn)套;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1.5萬(wàn)套;籌集公共租賃住房3萬(wàn)套;建設(shè)限價(jià)商品住房2萬(wàn)套;完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造3.72萬(wàn)戶(hù)。將保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)人民政府，優(yōu)先辦理保障性住房銷(xiāo)(預(yù))售許可，指導(dǎo)各區(qū)保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)，并加強(qiáng)監(jiān)管工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設(shè)、銷(xiāo)售、售后管理及監(jiān)督管理，確保完成各區(qū)的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù);市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)委，市住房保障房管、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、民政局等部門(mén)要按照各自職責(zé)分別做好保障性住房建設(shè)計(jì)劃編制、建設(shè)用地供應(yīng)、保障性住房專(zhuān)項(xiàng)資金、市政配套建設(shè)、價(jià)格管理、資格審查公示等工作。 　　四、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)稅收政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清單和稽查。加快實(shí)施應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。 　　五、強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，規(guī)定其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。配合銀監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查。 　　六、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。落實(shí)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。根據(jù)我市2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年的全市商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。在中心城區(qū)大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)我市對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅查處。對(duì)已供應(yīng)的房地產(chǎn)用地，超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。 　　七、合理引導(dǎo)住房需求。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào)文件要求，對(duì)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(武政規(guī)[2011]1號(hào))中明確的限購(gòu)政策進(jìn)行調(diào)整。暫定對(duì)已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭、能夠提供本市1年納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供1年本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其售房。同時(shí)抓緊制定相關(guān)工作細(xì)則，加快建立和完善我市個(gè)人住房信息系統(tǒng)，做好住房信息查詢(xún)和市場(chǎng)信息發(fā)布工作。 　　八、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。各區(qū)人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本區(qū)保障性住房的建設(shè)、配售及租賃管理等工作;市各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障等各項(xiàng)工作。要健全目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策和推進(jìn)保障性住房工作不力、影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，嚴(yán)格追究責(zé)任。 　　九、加大宣傳及輿論引導(dǎo)力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，由新聞主管部門(mén)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 　　二○一一年二月十八日