瀘州市《四川省職工代表大會條例》實施細(xì)則 　　瀘州市人民政府令第70號 　　《瀘州市實施細(xì)則》已經(jīng)市第六屆人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。 　　市長 劉國強(qiáng) 　　 　　瀘州市《四川省職工代表大會條例》實施細(xì)則 　　第一章 總 則 　　第一條 為進(jìn)一步提高基層企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會的工作水平，充分發(fā)揮職工代表大會職能作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《四川省職工代表大會條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合瀘州實際，特定本細(xì)則。 　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位。 　　第三條 職工人數(shù)在100人(含100人)以上的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立職工代表大會制度。職工人數(shù)在100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立職工大會制度。 　　第四條 職工代表大會和職工大會的職權(quán)遵循《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 　　第五條 市、區(qū)(縣)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本細(xì)則的執(zhí)行。 　　市、區(qū)(縣)總工會指導(dǎo)、幫助企業(yè)、事業(yè)單位建立職工代表大會，協(xié)助市、區(qū)(縣)人民政府及有關(guān)部門監(jiān)督檢查本細(xì)則的執(zhí)行。 　　第二章 職工代表 　　第六條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。 　　第七條 根據(jù)法律規(guī)定與企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)建立勞動關(guān)系或者聘用關(guān)系的職工，可當(dāng)選為職工代表。 　　第八條 職工代表大會召開前，由單位工會委員會(以下簡稱工會委員會)根據(jù)《條例》第七條、第八條規(guī)定，可在征求單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)方面意見后，確定單位職工代表的具體人數(shù)以及在職工代表中一線職工代表、中層以上經(jīng)營管理人員代表、女職工代表、青年職工代表所占的具體比例。 　　第九條 工會委員會可以班組、科室、車間、工段、分廠為單位，或以地域為單位，或以其他合理方式劃分職工代表選區(qū)。 　　第十條 工會委員會將職工代表名額分配到各選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。 　　第十一條 每個職工代表所代表的職工人數(shù)應(yīng)大體相當(dāng)。 　　第十二條 工會委員會或工會委員會成立的選舉資格審查機(jī)構(gòu)確認(rèn)職工身份和選舉職工代表資格，并在選舉日的15日前公布。 　　第十三條 職工代表候選人按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生?？?人以上聯(lián)名推薦職工代表候選人。職工代表候選人的名額可按多于應(yīng)選代表名額三分之一至二分之一倍確定。推薦的候選人名額超過此比例的，由選區(qū)有關(guān)推薦者討論協(xié)商確定。不能確定的，進(jìn)行預(yù)選，按得票多少的順序確定候選人名單。正式候選人名單在選舉日的5日前公布。 　　第十四條 各選區(qū)可設(shè)投票站、流動箱或召開選舉大會進(jìn)行選舉。投票選舉由工會委員會主持。投票選舉實行一人一票，可以書面委托其他職工投票。選舉結(jié)果由工會委員會根據(jù)《條例》及本細(xì)則規(guī)定確定是否有效，并予以公布。 　　第十五條 職工代表資格的終止、職工代表職務(wù)的撤換、職工代表缺額的補(bǔ)選按《條例》第九條規(guī)定執(zhí)行。 　　第十六條 職工代表的權(quán)利、義務(wù)遵循《條例》第十條、第十一條規(guī)定。 　　第三章 職工代表大會會議制度 　　第一節(jié) 職工代表大會的籌備 　　第十七條 職工代表大會中心議題內(nèi)容一般包括職工代表大會所要審議的問題的要點、提出議題的依據(jù)、實施議題的方法和步驟。 　　第十八條 職工代表大會中心議題應(yīng)圍繞職工代表大會職權(quán)，由工會委員會廣泛征求職工代表和職工群眾意見，必要時召開職工代表團(tuán)(組)長和職工代表大會專門工作小組(委員會)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行討論，征求意見后確定。 　　第十九條 工會委員會提前7天以書面形式向職工代表公布會議議題。 　　第二十條 職工代表大會提案由職工代表或職工群眾以書面形式提出，內(nèi)容一般包括提案的理由、依據(jù)、具體要求和解決的辦法，并由提案人和附議人5人以上署名。 　　第二十一條 職工代表大會提案的內(nèi)容不應(yīng)超出職工代表大會職權(quán)范圍。 　　第二十二條 職工代表大會提案一般按下列程序征集和處理： 　　(一)工會委員會或提案委員會提前1個月發(fā)出征集通知，發(fā)放提案征集表; 　　(二)職工代表在聽取和收集職工意見的基礎(chǔ)上填寫提案表; 　　(三)各職工代表團(tuán)(組)收集提案并送交工會委員會或提案工作委員會; 　　(四)工會委員會或提案工作委員會對提案進(jìn)行審查，符合條件的予以立案，不符合條件的予以退回并說明理由; 　　(五)工會委員會或提案工作委員會對立案的提案分類登記，送單位行政領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行處理和實施。對有關(guān)重大問題的提案應(yīng)提交職工代表大會討論，因條件不具備而不能落實的提案，應(yīng)向提案人說明情況; 　　(六)工會委員會或提案工作委員會對提案的落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并在下次職工代表大會上報告提案的處理和落實情況。 　　第二十三條 職工代表大會新建或換屆，由工會委員會組織成立職工代表資格審查小組，審查職工代表資格。具體包括以下審查內(nèi)容： 　　(一)已選出的職工代表是否符合職工代表條件; 　　(二)職工代表的產(chǎn)生是否符合民主選舉程序; 　　(三)職工代表結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)定。 　　第二節(jié) 職工代表大會預(yù)備會議 　　第二十四條 職工代表大會預(yù)備會議的任務(wù)一般包括： 　　(一)選舉職工代表大會主席團(tuán); 　　(二)聽取工會委員會關(guān)于職工代表大會籌備情況的報告及有關(guān)會議議題和議程的建議; 　　(三)通過代表資格審查情況的報告; 　　(四)通過職工代表大會的議題和議程; 　　(五)決定職工代表大會其他有關(guān)事項。 　　第二十五條 職工代表大會預(yù)備會議一般議程： 　　(一)聽取單位行政工作報告和有關(guān)專項議題報告; 　　(二)代表分組審議; 　　(三)職工代表與單位負(fù)責(zé)人交換意見，與選舉單位職工溝通，聽取意見; 　　(四)根據(jù)職工代表審議提出的意見、建議，對方案進(jìn)行修改，提交職工代表大會正式會議審議。 　　第三節(jié) 職工代表大會正式會議 　　第二十六條 職工代表大會的任務(wù)： 　　(一)聽取報告; 　　(二)組織審議; 　　(三)依法表決; 　　(四)形成決議。 　　第二十七條 職工代表大會一般議程： 　　(一)大會執(zhí)行主席核實職工代表大會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)，確認(rèn)會議召開的合法性; 　　(二)工會委員會作工作報告，單位負(fù)責(zé)人按照職責(zé)就有關(guān)問題作報告; 　　(三)工會委員會或單位負(fù)責(zé)人作關(guān)于上次職工代表大會決議落實、提案執(zhí)行等情況的報告; 　　(四)確認(rèn)職工代表大會閉會期間由職工代表團(tuán)(組)長和專門工作小組(委員會)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議作出的職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)問題的決定; 　　(五)組織代表發(fā)言、討論、審議; 　　(六)根據(jù)需要及職工代表大會職能選舉參加董事會、監(jiān)事會和集體協(xié)商談判的職工代表;通過職工代表大會專門工作小組(委員會)人選;通過其他需職工代表大會選舉的人員; 　　(七)對有關(guān)的各項方案和大會決議、決定草案進(jìn)行表決; 　　(八)大會結(jié)束。 　　` 　　第四節(jié) 職工代表大會臨時會議 　　第二十八條 職工代表大會閉會期間遇有重大事項或特殊情況，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人、工會或三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。 　　第二十九條 三分之一以上職工代表提議召開職工代表大會，應(yīng)向工會委員會提出，由工會委員會按照程序組織籌備。 　　第五節(jié) 職工代表團(tuán)(組)長和專門工作小組(委員會) 　　負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議 　　第三十條 職工代表團(tuán)(組)長和專門工作小組(委員會)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)一般由下列人員組成： 　　(一)工會委員會成員; 　　(二)職工代表團(tuán)(組)長; 　　(三)職工代表大會專門工作小組(委員會)負(fù)責(zé)人。 　　根據(jù)企業(yè)、事業(yè)單位性質(zhì)和需要，可以邀請單位黨政負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、有業(yè)務(wù)專長的職工代表參加。 　　第三十一條 聯(lián)席會議的主要職權(quán)是協(xié)商處理職工代表大會閉會期間需要臨時處理的職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題和職工代表大會日常工作中的重要問題。 　　第三十二條 聯(lián)席會議根據(jù)工作需要隨時召開。 　　第三十三條 聯(lián)席會議應(yīng)有三分之二以上的人員出席方能召開。 　　第三十四條 聯(lián)席會議由工會委員會召集，由工會主席主持會議。 　　第三十五條 聯(lián)席會議實行民主協(xié)商制。 　　第三十六條 聯(lián)席會議處理問題的結(jié)果應(yīng)向下一次職工代表大會報告予以確認(rèn)。 　　第三十七條 聯(lián)席會議一般按下列程序進(jìn)行： 　　(一)聯(lián)席會議議題一般由單位負(fù)責(zé)人、工會、職工代表團(tuán)(組)和職工代表大會專門工作小組(委員會)提出，由工會委員會討論決定; 　　(二)工會委員會將擬審議的議題及有關(guān)材料提前發(fā)給職工代表團(tuán)(組)和專門工作小組(委員會)負(fù)責(zé)人，由他們征求職工代表和職工群眾的意見; 　　(三)工會委員會收集各代表團(tuán)(組)和專門工作小組(委員會)意見后，交由有關(guān)方面研究或進(jìn)一步形成修改議案; 　　(四)聯(lián)席會議討論議案，協(xié)商一致，形成決議; 　　(五)協(xié)商處理結(jié)果送單位負(fù)責(zé)人組織實施，由職工代表團(tuán)(組)長傳達(dá)給職工代表或職工群眾;遇有異議，單位負(fù)責(zé)人與聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人溝通，協(xié)商一致后再組織實施，實施結(jié)果由職工代表團(tuán)(組)長反饋給聯(lián)席會議和工會委員會。 　　第四章 職工代表大會的組織機(jī)構(gòu) 　　第一節(jié) 職工代表大會主席團(tuán) 　　第三十八條 職工代表大會主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和行政負(fù)責(zé)人，一般在7-21人。其中，工人、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的技術(shù)、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。 　　第三十九條 職工代表大會主席團(tuán)成員必須是本屆正式職工代表。 　　第四十條 職工代表大會主席團(tuán)成員由職工代表大會全體會議按下列程序直接選舉產(chǎn)生： 　　(一)工會委員會結(jié)合本單位的情況，并同單位黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，提出職工代表大會主席團(tuán)的人數(shù)、構(gòu)成比例等具體方案; 　　(二)工會委員會召開職工代表團(tuán)(組)長會議，協(xié)商確定大會主席團(tuán)的候選人名單; 　　(三)在職工代表大會預(yù)備會議上，全體職工代表以無記名投票方式選舉或采取舉手表決通過方式產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)成員需經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上同意方可當(dāng)選。 　　第四十一條 根據(jù)需要可從主席團(tuán)成員中選舉產(chǎn)生大會秘書長。秘書長一般由工會主席或副主席擔(dān)任。 　　第四十二條 職工代表大會主席團(tuán)不實行常任制。 　　第四十三條 職工代表大會主席團(tuán)的職責(zé)： 　　(一)主持召開職工代表大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動; 　　(二)聽取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對各項議案審議的意見和建議，對議案進(jìn)行修改; 　　(三)研究需要大會通過和決定的事項，草擬大會決議; 　　(四)主持大會的表決和選舉工作; 　　(五)處理大會的其他重大問題。 　　第二節(jié) 職工代表大會專門工作小組(委員會) 　　第四十四條 職工代表大會專門工作小組(委員會)是為職工代表大會依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項，受職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)。 　　第四十五條 職工代表大會專門工作小組(委員會)的任務(wù)是： 　　(一)職工代表大會召開前，征集提案，做好審議議案的準(zhǔn)備工作; 　　(二)審議提交職工代表大會的有關(guān)議案; 　　(三)在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，審定屬本專門工作小組(委員會)分工范圍內(nèi)需要臨時解決的問題，并向職工代表大會報告予以確認(rèn); 　　(四)在職工代表大會閉會期間，同單位行政等有關(guān)方面和群眾密切聯(lián)系，開展調(diào)查巡檢; 　　(五)就職工代表大會決議的貫徹實施組織檢查監(jiān)督活動; 　　(六)辦理職工代表大會授權(quán)交辦的其他事項。 　　第四十六條 職工代表大會根據(jù)需要和單位實際情況設(shè)立職工代表大會專門工作小組(委員會);可以根據(jù)執(zhí)行臨時性民主管理任務(wù)的需要，設(shè)置臨時性的專門機(jī)構(gòu)，待臨時性工作任務(wù)完成后即予以撤銷。 　　第四十七條 職工代表大會專門工作小組(委員會)的數(shù)量應(yīng)根據(jù)職工代表大會職權(quán)內(nèi)容、工作需要和單位規(guī)模確定。 　　第四十八條 職工代表大會專門工作小組(委員會)的成員一般為5-9人組成，設(shè)組長1人，副組長1-2人。規(guī)模大的單位可適當(dāng)增加成員人數(shù)。 　　第四十九條 職工代表大會專門工作小組(委員會)的成員一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘請部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參加。 　　職工代表大會專門工作小組組長(委員會主任)一般由工會委員會委員擔(dān)任。 　　第三節(jié) 職工代表大會工作機(jī)構(gòu) 　　第五十條 工會委員會是職工代表大會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。 　　第五十一條 職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職能： 　　(一)負(fù)責(zé)組織職工選舉職工代表; 　　(二)負(fù)責(zé)職工代表大會的籌備工作; 　　(三)負(fù)責(zé)職工代表大會閉會期間的日常工作： 　　1.宣傳職工民主管理的有關(guān)知識; 　　2.制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)職工代表; 　　3.征集提案; 　　4.提出職代會主席團(tuán)、專門工作小組(委員會)的組建方案; 　　5.宣傳職工代表大會會議決議，組織傳達(dá)會議精神，協(xié)助和監(jiān)督單位有關(guān)部門執(zhí)行職工代表大會決議和提案的處理; 　　6.建立與職工群眾的聯(lián)系制度，組織職工代表大會決議和提案落實情況檢查; 　　7.建立職工代表大會文書檔案制度，實行動態(tài)管理; 　　8.其他日常工作任務(wù)。 　　第五章 附 則 　　第五十二條 職工代表大會開展工作的經(jīng)費由企業(yè)、事業(yè)單位在行政經(jīng)費中列支。 　　第五十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，依照《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第五十四條 行業(yè)性、區(qū)域性職工代表大會，民辦非公企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的職工代表大會參照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十五條 職工人數(shù)100人(不含100人)以下的企業(yè)、事業(yè)單位建立職工大會參照本細(xì)則執(zhí)行。 　　第五十六條 本細(xì)則自施行，有效期5年。