南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法的通知 　　南府辦〔2010〕125號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 　　《南寧市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二〇一〇年八月九日 　　南寧市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法 　　第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)〔2007〕92號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于在全區(qū)建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(桂民發(fā)〔2009〕150號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱(chēng)臨時(shí)困難救助，是指本市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)建立臨時(shí)困難救助基金，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、低收入家庭遭遇臨時(shí)困難時(shí)給予適當(dāng)救助的制度。 　　前款所稱(chēng)低收入家庭是指年人均收入或純收入高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于上年度人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的50%的困難群體。 　　第三條 臨時(shí)困難救助遵循以下原則： 　　(一)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則; 　　(二)倡導(dǎo)社會(huì)互助的原則; 　　(三)鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。 　　第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本生活暫時(shí)遭遇臨時(shí)困難的可以申請(qǐng)臨時(shí)困難救助。 　　市、縣(區(qū))民政部門(mén)為本市臨時(shí)困難救助工作的主管部門(mén)?？h(區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)困難救助的審批與基金的管理。 　　村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)臨時(shí)困難救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、公示等具體工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)困難救助申請(qǐng)進(jìn)行初審。 　　教育、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時(shí)困難救助相關(guān)工作。 　　第五條 城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、低收入家庭當(dāng)年有下列情形之一，并造成家庭生活嚴(yán)重困難，難以維持基本生活的，根據(jù)戶(hù)口性質(zhì)分別按當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的50%以下給予一次性生活救助： 　　(一)遭遇較大自然災(zāi)害、嚴(yán)重突發(fā)性事件; 　　(二)家庭成員患重大疾病住院個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支較大; 　　(三)經(jīng)縣(區(qū))民政部門(mén)認(rèn)定的其他特殊困難。 　　第六條 申請(qǐng)臨時(shí)困難救助，由戶(hù)主向其戶(hù)籍所在地村(居)民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《南寧市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助審批表》，并提供以下證明材料： 　　(一)戶(hù)主身份證復(fù)印件及家庭成員戶(hù)口簿復(fù)印件; 　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核定的家庭收入狀況證明材料; 　　(三)困難家庭成員患病的住院疾病證明、醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、享受城鎮(zhèn)居民(職工)醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)證明以及其他困難證明材料等。 　　第七條 村(居)民委員會(huì)接到申請(qǐng)書(shū)后，6個(gè)工作日內(nèi)完成入戶(hù)調(diào)查，并將核實(shí)情況張榜公示(公示期一般5日)。群眾無(wú)異議的，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。 　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處在接到村(居)民委員會(huì)上報(bào)材料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并簽署意見(jiàn)上報(bào)縣(區(qū))民政部門(mén)。 　　第九條 縣(區(qū))民政部門(mén)在收到材料4個(gè)工作日內(nèi)完成審批。遭遇特殊緊急情況，可隨報(bào)隨批。 　　第十條 縣(區(qū))民政部門(mén)在審批當(dāng)月通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放臨時(shí)困難救助資金。 　　第十一條 各級(jí)人民政府要將臨時(shí)困難救助資金分別列入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立“臨時(shí)困難救助基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留或挪作他用。 　　第十二條 臨時(shí)困難救助基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，統(tǒng)籌安排，基金的來(lái)源： 　　(一)市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算; 　　(二)福利彩票公益金; 　　(三)社會(huì)捐贈(zèng)資金; 　　(四)上級(jí)下?lián)苜Y金; 　　(五)其它按規(guī)定可用于臨時(shí)困難救助的資金。 　　第十三條 按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，縣(區(qū))財(cái)政每年年初按本縣(區(qū))人口每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)困難救助資金，市財(cái)政給予財(cái)政困難的縣(區(qū))適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第十四條 縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，對(duì)臨時(shí)困難救助基金依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。 　　審計(jì)部門(mén)對(duì)臨時(shí)困難救助資金實(shí)施監(jiān)督和審計(jì)，確保臨時(shí)困難救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。 　　第十五條 申請(qǐng)臨時(shí)困難救助的城鄉(xiāng)居民必須如實(shí)反映困難情況，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除追回救助款外，還要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。 　　第十六條 從事臨時(shí)困難救助的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法追究責(zé)任。 　　第十七條 公民對(duì)發(fā)放臨時(shí)困難救助的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　第十八條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。