各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　市金融辦、人民銀行上海分行、市財政局、市商務委、上海海關、市國稅局、上海銀監(jiān)局《關于促進本市跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。 　　上海市人民政府辦公廳 　　二○一○年八月二十三日 　　上海市金融服務辦公室等部門關于促進本市跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展的意見 　　去年7月6日，經(jīng)國務院批準，上海在全國率先開展跨境貿易人民幣結算試點。目前，試點工作進展平穩(wěn)，效果良好。根據(jù)今年6月17日人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》(銀發(fā)[2010]186號)精神，現(xiàn)就促進本市跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展提出如下意見： 　　一、充分認識重要意義 　　(一)開展跨境貿易人民幣結算試點，是國家在新形勢下出臺的便利企業(yè)對外貿易活動的重要舉措。國際金融危機發(fā)生以來，全球經(jīng)濟金融形勢發(fā)生深刻變化，給企業(yè)經(jīng)營和貿易活動帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。進行跨境貿易人民幣結算試點，有利于滿足境內外企業(yè)對于采用人民幣作為跨境貿易及相關業(yè)務結算貨幣的需要，促進對外貿易穩(wěn)定健康發(fā)展。 　　(二)促進跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展，是上海轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的現(xiàn)實需要。當前，上海正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的關鍵時期。積極鼓勵和支持跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展，有利于增強上海金融機構及相關服務中介的服務能力，為上海未來發(fā)展注入新的動力。 　　(三)促進跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展，是上海國際金融中心和國際貿易中心建設的內在要求。增強輻射能力和競爭力是上海國際金融中心和國際貿易中心建設的重要任務。要通過促進跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務發(fā)展，促進人民幣資金在上海集聚，加快相關金融業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新;拓寬上海進出口企業(yè)及貿易中介機構的發(fā)展空間，增強上海國際貿易中心的中轉服務能力。 　　二、積極開展業(yè)務創(chuàng)新 　　(四)根據(jù)國家有關政策，放寬采用人民幣進行跨境結算的出口企業(yè)范圍，滿足更多企業(yè)對外經(jīng)濟活動的人民幣結算需要。 　　(五)鼓勵開展服務貿易項下的人民幣跨境收付業(yè)務，大力支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。 　　(六)鼓勵在國際招標業(yè)務中使用人民幣結算。對政府采購中依法采購進口產(chǎn)品的，積極推進采用人民幣結算。 　　(七)支持銀行為境外企業(yè)和機構開立人民幣結算賬戶并提供相關服務。簡化境外企業(yè)和機構境內人民幣結算賬戶開戶手續(xù)，擴大賬戶的資金來源和使用范圍。 　　(八)鼓勵在滬銀行直接或通過境外分支機構、境外代理行開展跨境人民幣融資業(yè)務。 　　(九)鼓勵銀行和企業(yè)開展部分資本項下人民幣結算試點。銀行和企業(yè)在方案完備、風險可控的前提下，可開展跨境人民幣項目融資、跨境人民幣直接投資等與貿易活動密切相關的資本項下人民幣結算業(yè)務個案試點。對符合條件的人民幣對外投資項目，可按規(guī)定享受本市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持。 　　(十)積極支持擴大人民幣跨境業(yè)務新渠道。在利用外資、大宗商品進口、對外援助等領域，深入探索跨境人民幣結算的可行性，對市場需求迫切、企業(yè)運行規(guī)范的項目先行先試，不斷拓寬人民幣結算新渠道。 　　三、切實加強組織領導 　　(十一)各區(qū)縣政府充分發(fā)揮組織領導和協(xié)調推進作用，建立健全跨境貿易人民幣結算及相關業(yè)務推進機制。市政府有關委、辦、局積極支持相關工作，及時研究解決試點中遇到的問題。 　　(十二)做好跨境人民幣結算業(yè)務的宣傳及培訓工作，面向社會加大人民幣跨境結算政策宣傳力度，有步驟、分層次開展人民幣跨境結算政策系列培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會利用相關渠道，積極宣傳跨境人民幣結算。 　　(十三)為企業(yè)辦理業(yè)務提供便利。對納稅人提供材料齊全、符合辦理條件的，稅務主管機關自受理企業(yè)退稅正式申報之日起，在20個工作日內審核完畢，并將審核簽批結果反饋給企業(yè)。海關繼續(xù)穩(wěn)步推進通關業(yè)務改革，不斷優(yōu)化口岸通關環(huán)境。 　　(十四)研究鼓勵企業(yè)開展跨境人民幣結算政策措施，促進跨境貿易人民幣結算業(yè)務發(fā)展。 　　上海市金融服務辦公室 　　中國人民銀行上海分行 　　上海市財政局 　　上海市商務委員會 　　上海海關 　　上海市國家稅務局 　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局 　　二○一○年八月九日