各縣(市)區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位： 　　市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　二○一○年八月二十日 　　福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的意見 　　經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，2009年10月我市被列入全國(guó)第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市。為貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)[2008]503號(hào))，組織開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體制，整合商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法力量，深入推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作，建立完善我市市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，現(xiàn)就加強(qiáng)我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出如下意見。 　　一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù) 　　開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法是加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)需要，是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變商貿(mào)主管部門職責(zé)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益的有效手段。按照商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)[2008]503號(hào))、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(商秩字[2008]7號(hào))、福建省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)我省內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)[2009]492號(hào))等文件精神，從建立基本隊(duì)伍、建設(shè)基本設(shè)施、配置基本裝備、健全基本制度入手，用3 年時(shí)間，在我市基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系，最終建成隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法監(jiān)督制度化的商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)相關(guān)工作。 　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 　　為確保商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作順利開展，市政府已經(jīng)成立了市商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)和市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府法制辦、編辦、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、市容管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局和外經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé)人為成員，主要任務(wù)是全面領(lǐng)導(dǎo)和組織我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要明確領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員和工作責(zé)任，確保商務(wù)綜合行政執(zhí)法順利開展。 　　三、完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為 　　依照相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步建立完善生豬屠宰、酒類流通、典當(dāng)、拍賣、成品油等領(lǐng)域的規(guī)范管理監(jiān)督檢查制度。組建市商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，逐步形成執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)范化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法監(jiān)督制度化的商務(wù)行政執(zhí)法工作新局面。 　　四、健全舉報(bào)投訴體系，完善社會(huì)參與渠道 　　建立12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，統(tǒng)一受理本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域擾亂市場(chǎng)秩序行為的舉報(bào)投訴。開通12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，提供咨詢服務(wù)，建立和完善舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，依法保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系。各縣(市)區(qū)要相應(yīng)建立“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站，確保商務(wù)綜合行政執(zhí)法和“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、基本裝備“四落實(shí)”。 　　五、建立協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法 　　商務(wù)綜合執(zhí)法是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重、難度大的工作，各縣(市)區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。市商貿(mào)、財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要按照分工，相互配合，形成執(zhí)法合力。要建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送工作機(jī)制;建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作中的重大問題;加強(qiáng)與法院、檢察院、監(jiān)察局等部門和單位的聯(lián)系，強(qiáng)化商務(wù)綜合行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪和嚴(yán)重失(瀆)職的案件，及時(shí)移交司法部門或監(jiān)察部門處理。 　　各縣(市)區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際制定具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。 　　福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局 　　二○一○年八月