浙江省寧波市人民政府 　　關(guān)于修改寧波市人民防空工程使用管理暫行規(guī)定的決定 　　寧波市人民政府令第174號(hào) 　　《關(guān)于修改的決定》已經(jīng)2010年3月15日市人民政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 　　市長 毛光烈 　　二○一○年三月二十三日 　　關(guān)于修改寧波市人民防空工程使用管理暫行規(guī)定的決定 　　寧波市人民政府決定對(duì)《寧波市人民防空工程使用管理暫行規(guī)定》作如下修改： 　　一、第六條修改為：“人民防空工程的維護(hù)管理按以下分工進(jìn)行： 　　(一)指揮、通訊、主支干道等人民防空工程由人防主管部門負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用; 　　(二)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位的人民防空工程由工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用; 　　(三)住宅小區(qū)和其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法修建的人民防空工程，由業(yè)主委員會(huì)或建設(shè)單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理?！? 　　二、增加一項(xiàng)作為第七條第(五)項(xiàng)：“阻止危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低人民防空工程防護(hù)效能的行為發(fā)生;對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)向人防主管部門報(bào)告”。 　　三、第九條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標(biāo)志牌，注明竣工時(shí)間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標(biāo)和防護(hù)能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保密”。 　　四、第十五條修改為：“除住宅小區(qū)內(nèi)平時(shí)用作停車的人民防空工程外，其他使用人民防空工程的單位或個(gè)人應(yīng)與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并自合同生效之日起15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T備案”。 　　五、第二十條第三款修改為：“人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除后無法補(bǔ)建的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)按當(dāng)?shù)厝嗣穹揽展こ桃椎亟ㄔO(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向人防主管部門支付補(bǔ)償費(fèi)”。 　　六、第二十五條修改為：“對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰”。 　　此外，對(duì)有關(guān)條文的文字和順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。 　　本決定自發(fā)布之日起施行。《寧波市人民防空工程使用管理暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。 　　寧波市人民防空工程使用管理暫行規(guī)定 　　第一條　為加強(qiáng)人民防空工程使用管理，提高城市的整體防護(hù)能力，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員與物資掩蔽等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護(hù)及其管理，適用本規(guī)定。 　　第四條　人民防空主管部門(簡(jiǎn)稱人防主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。 　　建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。 　　第五條　人民防空工程是國防工程的組成部分，戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一安排使用，平時(shí)由工程管理單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù)管理。 　　第六條　人民防空工程的維護(hù)管理按以下分工進(jìn)行： 　　(一)指揮、通訊、主支干道等人民防空工程由人防主管部門負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用; 　　(二)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位的人民防空工程由工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用; 　　(三)住宅小區(qū)和其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法修建的人民防空工程，由業(yè)主委員會(huì)或建設(shè)單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。 　　第七條　人民防空工程維護(hù)管理單位必須履行下列義務(wù)： 　　(一)確定專職或兼職人民防空工程維護(hù)管理人員; 　　(二)建立健全制度，定期實(shí)施維修保養(yǎng)，保證工程處于良好使用狀態(tài)和進(jìn)出口、通風(fēng)口暢通; 　　(三)建立維護(hù)管理記錄，健全工程技術(shù)檔案，并不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、資料、文件等; 　　(四)落實(shí)防火、防汛工作責(zé)任制; 　　(五)阻止危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低人民防空工程防護(hù)效能的行為發(fā)生;對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)向人防主管部門報(bào)告。 　　第八條　人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)符合《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)工程結(jié)構(gòu)完好; 　　(二)工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求; 　　(三)防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好; 　　(四)風(fēng)、水、電、暖、通信系統(tǒng)工作正常; 　　(五)金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞; 　　(六)進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝設(shè)施完好; 　　(七)防火、防汛設(shè)施安全可靠。 　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標(biāo)志牌，注明竣工時(shí)間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標(biāo)和防護(hù)能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。 　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)在人民防空工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向工程管理單位辦理移交手續(xù)，并報(bào)人防主管部門備案。 　　工程管理單位發(fā)生變更的，應(yīng)在變更手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。 　　第十一條　在不影響防空效能的條件下，按有償使用、用管結(jié)合的原則，鼓勵(lì)平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程。 　　單位或者個(gè)人平時(shí)利用人防主管部門開發(fā)建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人防主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《人民防空工程平時(shí)使用證》，并按規(guī)定辦理消防、工商等有關(guān)手續(xù)。 　　單位或者個(gè)人平時(shí)利用其他人民防空工程，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理登記手續(xù)。 　　第十二條 單位或個(gè)人申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)，應(yīng)提交下列材料： 　　(一)人民防空工程平時(shí)使用登記表; 　　(二)人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收核準(zhǔn)書; 　　(三)人民防空工程移交書; 　　(四)人民防空工程租賃使用意向書; 　　(五)人民防空工程使用平面圖或裝修圖; 　　(六)其他必要的材料。 　　第十三條　人防主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊上述材料后7個(gè)工作日內(nèi)審查，對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》，對(duì)不符合規(guī)定的不予核發(fā)，并說明理由。 　　第十四條　使用單位、使用功能、使用規(guī)模發(fā)生變化的，單位或個(gè)人必須向原批準(zhǔn)使用的人防等主管部門辦理變更手續(xù)。 　　第十五條　除住宅小區(qū)內(nèi)平時(shí)用作停車的人民防空工程外，其他使用人民防空工程的單位或個(gè)人應(yīng)與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并自合同生效之日起15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T備案。 　　第十六條　單位或個(gè)人平時(shí)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納平時(shí)使用費(fèi)。 　　財(cái)政、人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)平時(shí)使用費(fèi)收費(fèi)、使用情況的監(jiān)督管理。 　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的平時(shí)使用費(fèi)用于人民防空工程的維護(hù)管理和補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)用，其具體規(guī)定由市政府有關(guān)部門另行制定。 　　第十七條　有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)的人民防空工程，為方便平時(shí)利用，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前按二次施工的現(xiàn)行造價(jià)繳費(fèi)，委托人防主管部門在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一建設(shè)完善。 　　第十八條　平時(shí)使用或開發(fā)利用人民防空工程的，工程管理或使用單位應(yīng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案做好相關(guān)工作，保證人民防空工程在戰(zhàn)時(shí)能迅速轉(zhuǎn)入防空使用狀態(tài)。 　　第十九條　任何單位或個(gè)人不得擅自報(bào)廢、拆除、改造人民防空工程。確需報(bào)廢、拆除、改造的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。 　　第二十條　人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的人民防空工程，其中拆除非等級(jí)工程的，應(yīng)補(bǔ)建6級(jí)人民防空工程。 　　補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積或者代替應(yīng)建人民防空工程的面積。 　　人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除后無法補(bǔ)建的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)按當(dāng)?shù)厝嗣穹揽展こ桃椎亟ㄔO(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向人防主管部門支付人民防空工程補(bǔ)償費(fèi)。 　　第二十一條　符合下列條件之一，且無法加固改造的人民防空工程，經(jīng)批準(zhǔn)可以報(bào)廢： 　　(一)工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全的; 　　(二)工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或有坍塌危險(xiǎn)的; 　　(三)工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂或變形，已無法使用的。 　　第二十二條 拆除或報(bào)廢人民防空工程的單位，應(yīng)當(dāng)制定拆除或報(bào)廢方案，并由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全。拆除或報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由拆除或報(bào)廢單位承擔(dān)。 　　第二十三條　禁止從事下列行為： 　　(一)侵占人民防空工程或人民防空工程用地; 　　(二)堵塞人民防空工程的疏散干道、進(jìn)出口或通風(fēng)口; 　　(三)向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物; 　　(四)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品; 　　(五)在人民防空工程頂部及工程周邊安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。 　　第二十四條 人防主管部門應(yīng)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度、措施的落實(shí)和工程的安全。 　　第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 　　第二十六條 人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條　本規(guī)定施行前已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行規(guī)定。 　　第二十八條　本規(guī)定自2006年3月20日起實(shí)施。