湖北省襄樊市人民政府
襄樊市人民政府令第6號
《襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》
《襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》已經(jīng)2009年10月19日市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年12月1日起施行。
市長 李新華
二〇〇九年十月二十六日
《襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》
第一條為了加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)
管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第323號)、《湖北省地震安全性評價(jià)管理辦法》(省政府令第327號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地震安全性評價(jià),是指對工程建設(shè)場地進(jìn)行地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價(jià)、場區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測等方面的工作。
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求,是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第三條市地震工作主管部門負(fù)責(zé)全市地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)市區(qū)(不含
襄陽區(qū))建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
各縣、市和襄陽區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作。
各級發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房管、水利、國土、交通等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合地震工作主管部門做好與地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求相關(guān)的管理工作。
第四條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。
必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求應(yīng)按照地震安全性評價(jià)結(jié)果確定;其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖等技術(shù)資料確定。
經(jīng)縣級以上地震工作主管部門確定的工程抗震設(shè)防要求,不得隨意降低或提高。
縣級以上地震工作主管部門應(yīng)將地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖等抗震設(shè)防技術(shù)資料,在同級政府門戶網(wǎng)站上予以公布。
第五條本市行政區(qū)域內(nèi),屬本市審批的新(改、擴(kuò))建建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的,其抗震設(shè)防要求的確定按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作;
(二)地震安全性評價(jià)單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)后,應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告,并將評價(jià)報(bào)告按《湖北省地震安全性評價(jià)管理辦法》(省政府令第327號)第十條的規(guī)定,報(bào)送省地震工作主管部門審定;
(三)地震安全性評價(jià)報(bào)告經(jīng)省地震工作主管部門審定后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;
(四)建設(shè)工程所在地的縣級以上地震工作主管部門,接到省地震工作主管部門確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的通知后,應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位按照地震安全性評價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程的范圍和項(xiàng)目按《湖北省地震安全性評價(jià)管理辦法》(省政府令第327號)第六條的規(guī)定執(zhí)行。
不屬于本市審批的新(改、擴(kuò))建建設(shè)工程,本市地震工作主管部門按國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)履行監(jiān)管職能。
第六條本市行政區(qū)域內(nèi)新(改、擴(kuò))建建設(shè)工程不需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的,其抗震設(shè)防要求的確定按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請;
(二)縣級以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位申請后進(jìn)行審核,根據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖,在5個(gè)工作日內(nèi)依法確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求;
(三)建設(shè)單位應(yīng)按照縣級以上地震工作部門確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第七條進(jìn)行地震安全性評價(jià)和確定抗震設(shè)防要求,必須納入建設(shè)管理程序。按照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的、屬于本市審批的建設(shè)工程,本市縣級以上負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的行政部門,應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)結(jié)果納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告的審查內(nèi)容,對可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中,未包含地震安全性評價(jià)結(jié)果和確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn);屬于備案類項(xiàng)目的,按規(guī)定備案后,應(yīng)及時(shí)通知同級地震工作主管部門。
對于未進(jìn)行地震安全性評價(jià)和確定抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,建設(shè)行政部門和其他專業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。
進(jìn)行地震安全性評價(jià)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。
第八條在本市開展地震安全性評價(jià)的單位,必須取得國家或省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書,經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地縣級以上地震工作部門進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記后,方可按照資質(zhì)證書級別及規(guī)定的范圍開展地震安全性評價(jià)工作。
第九條承擔(dān)地震安全性評價(jià)的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國家和省物價(jià)、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定在我市按下限執(zhí)行。
第十條縣級以上地震工作主管部門及有關(guān)工作部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村民房和村鎮(zhèn)公用設(shè)施抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo),使其具備應(yīng)有的抗震能力。
第十一條縣級以上地震工作主管部門、發(fā)展改革部門、建設(shè)部門和其他專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對與防震減災(zāi)有關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,使建設(shè)工程具備必要的抗震設(shè)防能力。
第十二條建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條對已建成的下列建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;
(四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;
(五)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
其他未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的房屋建筑工程產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,按現(xiàn)行抗震
鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定。
經(jīng)鑒定需加固的房屋建筑工程,在進(jìn)行裝修改造時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行抗震加固;未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。
第十四條有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的,或者不按照根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由工程所在地縣級以上地震工作主管部門按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定給予處罰。
第十五條未取得地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的,或者地震安全性評價(jià)單位超越其資質(zhì)許可范圍承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的,其評價(jià)結(jié)果無效,由縣級以上地震工作主管部門按照《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。
第十六條有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工的,縣級以上地震工作主管部門可以聯(lián)合發(fā)展改革行政部門、建設(shè)行政部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,予以通報(bào),并由有關(guān)部門按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定予以處罰。
第十七條違反國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí)未進(jìn)行抗震加固的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,依法給予1萬元以下罰款。
第十八條在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法由市地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2009年12月1日起施行,有效期5年。