甘肅省慶陽市人民政府 關(guān)于2009年全市玉米秸稈青貯工程的實(shí)施意見 慶政發(fā)[2009]112號(hào) 　 各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門： 　　為了切實(shí)做好玉米秸稈青貯工作，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就2009年全市玉米秸稈青貯工程提出如下實(shí)施意見。 　　一、重要意義 　　(一)實(shí)施玉米秸稈青貯工程，有利于推動(dòng)畜牧業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。利用玉米秸稈青貯，可以增加草食畜牧業(yè)的飼草飼料來源，有效解決肉奶牛、肉絨羊發(fā)展飼料不足的問題，為大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜提供有利條件，促進(jìn)草食畜牧業(yè)快速發(fā)展。利用玉米秸稈青貯養(yǎng)畜，可以生產(chǎn)有機(jī)肥料，配套發(fā)展沼氣，生產(chǎn)的肥料和沼渣沼液返施到農(nóng)田，可顯著減少化肥用量，減輕因化肥使用不當(dāng)可能造成的土壤或水體污染，有助于大力發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，利用豐富的玉米秸稈青貯養(yǎng)畜，可以降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，減少草場林地壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 　　(二)實(shí)施玉米秸稈青貯工程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我市在農(nóng)作物種植上堅(jiān)持“壓夏擴(kuò)秋”，大力推廣“糧、經(jīng)、草”三元結(jié)構(gòu)種植模式，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。發(fā)展玉米秸稈青貯，既可充分利用玉米秸稈資源，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高糧食生產(chǎn)效益，又能助推養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 　　(三)實(shí)施玉米秸稈青貯工程，有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展玉米秸稈青貯，可以減少養(yǎng)畜對(duì)糧食的需求，提高農(nóng)民種糧收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收目標(biāo)。2009年，全市種植全膜雙壟溝播玉米l51萬畝，為做好秸稈青貯提供了充足的資源。全市玉米秸稈青貯如達(dá)到100萬噸(占玉米秸稈總量的50％)，可解決32萬頭?；?60萬只羊一年的飼草，節(jié)約飼料糧2萬噸，增加養(yǎng)畜收入1.57億元，農(nóng)民人均增加收入80元。因此，充分利用大量的玉米秸稈，發(fā)展青貯養(yǎng)畜，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的作用。 　　二、思路和任務(wù) 　　(一)工作思路。堅(jiān)持“以畜定貯、以貯促養(yǎng)、整體推進(jìn)、提高效益”的原則，圍繞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖戶大力推廣青貯技術(shù)，積極鼓勵(lì)發(fā)展飼料青貯行業(yè)協(xié)會(huì)、青貯“銀行”、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，促進(jìn)玉米秸稈青貯工程規(guī)?；?、有序化實(shí)施，推動(dòng)舍飼養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。在青貯方式上，采取窖裝青貯和袋裝青貯相結(jié)合，永久性青貯窖和簡易性青貯窖相結(jié)合：在青貯原料上，采取秸稈青貯和秸稈帶棒青貯相結(jié)合；在發(fā)展模式上，肉奶牛、肉絨羊養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)永久性青貯窖，養(yǎng)殖重點(diǎn)村(規(guī)模養(yǎng)殖戶)以建設(shè)永久性青貯窖為主、簡易青貯窖為輔；在資金籌措上，采取政府補(bǔ)助、企業(yè)(農(nóng)戶)自籌相結(jié)合，政府補(bǔ)助主要用于支持解決青貯窖建設(shè)和機(jī)械購置。 　　(二)目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)，全市完成玉米秸稈青貯l00萬噸，占秸稈總量200萬噸的50％。具體任務(wù)是：西峰7萬噸，慶城12萬噸，鎮(zhèn)原l6萬噸，寧縣18萬噸，正寧6萬噸，合水10萬噸，華池10萬噸，環(huán)縣21萬噸。 　　三、工作重點(diǎn) 　　(一)圍繞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展青貯。依托養(yǎng)殖企業(yè)和飼草料加 　　工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大環(huán)縣惠農(nóng)絨山羊養(yǎng)殖場、環(huán)縣綠鑫良種羊繁殖場、寧縣運(yùn)通草業(yè)公司、寧縣興旺牧業(yè)公司、鎮(zhèn)原縣恒發(fā)養(yǎng)羊場、華池縣興旺養(yǎng)羊場、合水縣海洋乳業(yè)公司、西峰天生草業(yè)公司、正寧縣永和奶牛場、慶城縣順發(fā)絨山羊良種繁殖場等10戶青貯企業(yè)或青貯專業(yè)合作社，配套打包機(jī)(包裝材料)或永久性青貯窖，青貯秸稈5000噸。 　　(二)圍繞養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場建設(shè)發(fā)展青貯。今年發(fā)展養(yǎng)牛50頭或養(yǎng)羊250只以上的養(yǎng)殖小區(qū)(場)200個(gè)，其中寧縣40個(gè)，華池縣、環(huán)縣各30個(gè)，正寧縣、合水縣、西峰區(qū)、慶城縣、鎮(zhèn)原縣各20個(gè)，建設(shè)足夠的永久性青貯窖，每個(gè)牛單位青貯秸稈3噸。 　　(三)圍繞養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展青貯。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村(養(yǎng)畜農(nóng)戶占總農(nóng)戶的80％以上，平均每戶養(yǎng)牛3頭或養(yǎng)羊15只以上的村)200個(gè)，其中寧縣40個(gè)，鎮(zhèn)原縣30個(gè)，環(huán)縣30個(gè)，慶城縣20個(gè)，華池25個(gè)，西峰區(qū)20個(gè)，合水縣20個(gè)，正寧縣1 5個(gè)。每村建永久性或簡易性青貯窖2000立方，青貯秸稈1000噸。 　　(四)圍繞規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展青貯。發(fā)展養(yǎng)牛5頭以上或養(yǎng)羊 　　25只以上的規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶7萬戶，其中寧縣、環(huán)縣各1.3萬戶，鎮(zhèn)原縣1.2萬戶，慶城縣、華池縣各0.8萬戶，合水縣0.7萬戶，正寧縣0.4萬戶，西峰區(qū)0.5萬戶。每戶建設(shè)20立方以上的永久性或簡易性青貯窖，青貯秸稈10噸。 　　四、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。玉米秸稈青貯工作關(guān)系全市畜牧業(yè)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)系農(nóng)民增收目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心安排，加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。采取召開專題會(huì)議等形式，進(jìn)一步細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。要搶抓青貯時(shí)機(jī)，積極開展玉米秸稈青貯“突擊月”活動(dòng)。全面落實(shí)行政技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，形成行政推動(dòng)、技術(shù)支持、層層落實(shí)的工作格局，確保全面完成任務(wù)。 　　(二)加大扶持力度。采取農(nóng)戶、企業(yè)自籌為主，政府補(bǔ)助為 　　輔的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對(duì)玉米秸稈青貯養(yǎng)畜工作的扶持力度。今年，省級(jí)草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)項(xiàng)目已下達(dá)我市環(huán)縣、華池、慶城、寧縣等4個(gè)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛大縣青貯窖補(bǔ)貼資金452.5萬元，用于建設(shè)500立方以上永久性青貯窖ll6處。市財(cái)政計(jì)劃安排350萬元用于購置青貯飼料機(jī)械和抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金，主要扶持解決規(guī)模養(yǎng)殖戶購置青貯機(jī)械補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 　　(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮農(nóng)牧部門的技術(shù)優(yōu)勢，抓好 　　技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，做到市培訓(xùn)到縣、縣培訓(xùn)到村、鄉(xiāng)培訓(xùn)到戶。要建立技術(shù)骨干包片責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性，確保每個(gè)示范村都有技術(shù)人員進(jìn)村入駐指導(dǎo)服務(wù)。要采取典型示范引導(dǎo)、田間地頭操作、現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)等多種形式，集中精力抓好一批青貯養(yǎng)畜示范點(diǎn)，幫助農(nóng)戶掌握青貯技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《玉米秸稈青貯技術(shù)規(guī)范》操作。要大力推廣飼料玉米秸稈帶棒青貯技術(shù)，積極推廣秸稈微貯技術(shù)，進(jìn)一步提高玉米秸稈處理利用率。 　　(四)嚴(yán)格督查考核。建立督查考核工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)玉米秸 　　稈青貯工作的組織指導(dǎo)和督促檢查。市、縣農(nóng)牧部門要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣(區(qū))要按照市上的統(tǒng)一部署，及時(shí)將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和養(yǎng)殖場， 　　逐家逐戶造冊(cè)登記，建立檔案。9月上旬開始集中一個(gè)月時(shí)間完成青貯玉米秸稈任務(wù)。市上于9月下旬統(tǒng)一組織督查，11月下旬全面考核驗(yàn)收。