焦政〔2008〕4號(hào) 各縣(市)區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門: 《焦作市人民政府行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年二月二十七日 焦作市人民政府 行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理程序規(guī)定 第一條 為規(guī)范市人民政府行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理程序,提高行政執(zhí)法水平,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及其實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 市人民政府（以下簡稱市政府）行政執(zhí)法事項(xiàng)是指以市政府名義依法實(shí)施的具體行政執(zhí)法行為。主要包括:行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收征用和補(bǔ)償、行政給付、行政強(qiáng)制、行政裁決和其他具體行政行為。 第三條 本規(guī)定適用于以市政府名義作出的行政執(zhí)法事項(xiàng)的辦理。 第四條 市政府有關(guān)部門作為市政府行政執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任單位(以下簡稱責(zé)任單位),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及市政府《關(guān)于印發(fā)市人民政府執(zhí)法依據(jù)和責(zé)任分解的通知》（焦政文〔2007〕19號(hào)）的規(guī)定，具體承辦市政府行政執(zhí)法事項(xiàng)的受理、立案、調(diào)查取證、聽證、擬定處理意見、報(bào)批、備案、送達(dá)、執(zhí)行工作。 第五條 市政府法制辦公室是市政府行政執(zhí)法事項(xiàng)的法律審核機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位擬定的行政執(zhí)法事項(xiàng)處理意見依法進(jìn)行審核。 第六條 凡以市政府名義作出的行政執(zhí)法事項(xiàng),責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將擬定的處理意見和有關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其它相關(guān)材料,報(bào)市政府法制辦公室法律審核后，呈市政府有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第七條 市政府法制辦公室對(duì)責(zé)任單位報(bào)送的市政府行政執(zhí)法事項(xiàng)擬定處理意見進(jìn)行審核，應(yīng)按以下規(guī)定辦理： （一）對(duì)于行政執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法的，簽署法律審核意見； （二）對(duì)于行政執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、執(zhí)法程序不完備、適用法律錯(cuò)誤的，提出書面建議，退回責(zé)任單位重新處理。 第八條 按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政執(zhí)法事項(xiàng)需要進(jìn)行聽證的,責(zé)任單位應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府同意，以市政府名義組織召開聽證會(huì),市政府法制辦公室可派員參加。必要時(shí)，市政府可指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦公室負(fù)責(zé)人組織聽證。 第九條 市政府有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)未經(jīng)市政府法制辦公室審核的執(zhí)法事項(xiàng)，拒絕審批；對(duì)經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn)有瑕疵的處理意見，責(zé)成責(zé)任單位重新辦理。 第十條 市政府作出的重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施，以及對(duì)有關(guān)資源權(quán)屬爭議作出的行政裁決等行政執(zhí)法事項(xiàng)，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自市政府有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)，將行政執(zhí)法事項(xiàng)決定文書一式五份報(bào)市政府法制辦公室，由市政府法制辦公室代表市政府按照有關(guān)規(guī)定向省政府備案。 第十一條 市政府行政執(zhí)法事項(xiàng)的送達(dá)、執(zhí)行工作由責(zé)任單位按照有關(guān)法律規(guī)定具體辦理。 第十二條 行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理完結(jié)后,責(zé)任單位應(yīng)將有關(guān)材料編目裝訂,立卷歸檔。 第十三條 違反本規(guī)定，造成錯(cuò)案，或者給公民、法人或其他組織造成損害的，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。 第十四條 市政府行政執(zhí)法格式文本由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織印制。 第十五條 本規(guī)定由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。