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　　遼寧省氣象災害防御實施辦法

　　第282號

　　《遼寧省氣象災害防御實施辦法》業(yè)經(jīng)2013年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　省長 陳政高

　　2013年5月13日

　　遼寧省氣象災害防御實施辦法

　　第一條　為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《氣象災害防御條例》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內氣象災害監(jiān)測、預報、預警、預防、應急和監(jiān)督管理等氣象災害防御活動。

　　第三條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導，完善氣象災害防御工作協(xié)調機制，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級政府財政預算。

　　第四條　省、市、縣氣象主管機構負責本行政區(qū)域內氣象災害監(jiān)測、預報、預警以及氣候可行性論證、雷電災害防護、人工影響天氣等氣象災害防御工作。

　　發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門應當按照各自職責分工，做好氣象災害防御工作。

　　第五條　省氣象主管機構應當根據(jù)國家氣象災害防御規(guī)劃和我省實際情況，按照省人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的有關要求，編制省氣象災害防御規(guī)劃，由省發(fā)展改革部門會同有關部門提出意見，報省人民政府批準后組織實施。

　　市、縣人民政府應當組織氣象主管機構、有關部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。

　　第六條　氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列內容：

　　(一)災害防御的原則、目標和任務;

　　(二)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;

　　(三)災害易發(fā)區(qū)域、時段和重點防御區(qū)域;

　　(四)災害的分類防御要求;

　　(五)防御工作的部門任務分工;

　　(六)防御工程設施的建設和管理;

　　(七)災害防御的非工程保障措施;

　　(八)其他應當納入規(guī)劃的內容。

　　第七條　城市防災工程應當符合氣象災害防御規(guī)劃，其氣象災害防御的相關要求作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。

　　編制區(qū)域、流域建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專項規(guī)劃，應當符合氣象災害防御規(guī)劃的相關要求。

　　第八條　批準下列規(guī)劃和項目時，審批部門應當征求氣象主管機構的意見，由氣象主管機構按照國家有關規(guī)定組織開展氣候可行性論證：

　　(一)氣象災害多發(fā)地區(qū)的城市總體規(guī)劃;

　　(二)重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結構調整項目;

　　(三)大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當進行氣候可行性論證的其他項目。

　　第九條　市、縣人民政府應當將防雷減災工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機構應當依法加強對雷電災害防御工作的管理，按照有關規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內的雷電災害風險評估工作。

　　大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估，確保公共安全。

　　第十條　市、縣人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)設施和裝備建設，健全人工影響天氣作業(yè)體系、管理體系。

　　省、市、縣氣象主管機構應當根據(jù)防災減災需要，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　第十一條　市、縣人民政府應當按照下列規(guī)定建設氣象災害監(jiān)測、預報、預警和防御的基礎設施：

　　(一)在市區(qū)，根據(jù)需要配備應急移動氣象災害監(jiān)測設施;

　　(二)在氣象災害易發(fā)區(qū)域和氣象災害重點防御區(qū)域，建立氣象災害監(jiān)測站點;

　　(三)在農(nóng)村暴雨和地質災害易發(fā)區(qū)域，建設自動氣象站;

　　(四)在氣象災害易發(fā)地段，設立警示標志;

　　(五)在學校、醫(yī)院、車站、機場、港口、碼頭、高速公路、旅游景點等公共場所，根據(jù)需要建設氣象災害預警信息接收、播發(fā)設施。

　　第十二條　省、市、縣人民政府建立氣象災害監(jiān)測信息共享平臺，完善氣象災害監(jiān)測信息共享機制。

　　氣象災害監(jiān)測信息共享平臺由氣象主管機構進行日常管理。國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護等部門，應當及時、準確、完整、無償?shù)叵驓庀鬄暮ΡO(jiān)測信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質災害險情、環(huán)境污染等與氣象災害有關的信息，保障信息資源共享。

　　氣象信息資料的共享和使用應當保守國家秘密。

　　第十三條　氣象臺站應當按照法定職責和公共服務需要，向社會統(tǒng)一發(fā)布氣象預報、災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時補充、訂正。

　　廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體應當及時、準確、無償向氣象災害影響區(qū)域傳播當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬氣象臺站提供的災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據(jù)氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

　　醫(yī)院、車站、機場、港口、碼頭、高速公路、旅游景點和戶外廣告經(jīng)營單位，可以利用電子顯示屏、廣播等設施，向公眾持續(xù)播發(fā)災害性天氣警報、氣象災害預警信號。

　　第十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和居民(村民)委員會，以及機場、車站、學校、醫(yī)院等人員密集場所的管理單位應當建立氣象災害信息員制度。在收到氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，信息員應當及時向本轄區(qū)或者場所的公眾傳播，并采取相應防御措施。

　　第十五條　市、縣人民政府應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，組織氣象主管機構和有關部門制定氣象災害應急預案。氣象災害應急預案應當包括下列內容：

　　(一)災害的性質和等級;

　　(二)災害應急組織指揮體系和有關部門職責;

　　(三)災害預防與預警機制;

　　(四)應急預案啟動和響應程序;

　　(五)應急處置和保障措施;

　　(六)災后恢復、重建措施。

　　第十六條　市、縣人民政府及其有關部門應當建立氣象災害應急救援機制，組織其所屬的綜合性救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍，開展氣象災害防御應急救援培訓和應急演練，承擔氣象災害的搶險救援工作。

　　第十七條　市、縣人民政府應當根據(jù)臺風、暴雨(雪)、大風(沙塵暴)、干旱、雷電、冰雹、大霧和霾等實際情況，及時啟動相應氣象災害應急預案。

　　市、縣人民政府可以根據(jù)氣象災害應急處置需要，組織有關部門采取下列應急措施：

　　(一)劃定氣象災害危險區(qū)域，組織人員撤離危險區(qū)域;

　　(二)劃定警戒區(qū)域，實行交通管制;

　　(三)決定停工、停業(yè)、停課;

　　(四)關閉或者限制使用易受氣象災害危害的場所，控制可能導致危害擴大的公共場所的活動;

　　(五)搶修損壞的道路和通信、供水、供熱、供電、供氣設施，保障運行安全;

　　(六)啟用應急救援物資儲備，調用救災設備、設施和工具;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急處置措施。

　　第十八條　市、縣人民政府及有關部門、氣象主管機構的工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《氣象災害防御條例》的規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　本辦法自2013年7月1日起施行。