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遼寧省本溪市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強增收節(jié)支工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-30 · 8531人看過
各自治縣、區(qū)人民政府,本鋼、北鋼,市政府各委辦局、直屬機構(gòu):   為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于集中財力支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的工作部署,確保我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,維護社會穩(wěn)定大局,實現(xiàn)全年財政預(yù)算收支平衡,根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于加強增收節(jié)支工作的通知》(遼政明電(2008)3號)精神,結(jié)合我市實際,市政府現(xiàn)就進一步加強今年增收節(jié)支工作通知如下:   一、充分認識當(dāng)前財政形勢,切實增強增收節(jié)支工作緊迫感   今年上半年,我市財政一般預(yù)算收入完成20. 6億元,同比增長33.6%,繼續(xù)保持增長勢頭,確保了各項重點支出需求。但是,在組織收入過程中還存在著收入增幅回落趨勢不斷加大、地區(qū)間收入失衡、政策性減收因素逐步積累擴大等問題。同時,下半年我市各項民生、維護穩(wěn)定、化解信訪突出問題及支援災(zāi)區(qū)重建等新增支出較多,政府債務(wù)還款任務(wù)仍然艱巨,加之受汶川地震等自然災(zāi)害影響,上級財政對我市的補助資金將會相應(yīng)減少。因此,下半年我市財政收支矛盾將會十分突出,全市上下必須進一步統(tǒng)一思想,站在全局角度和更高的層面,科學(xué)分析財政收支形勢,切實增強組織收入工作的緊迫感和責(zé)任感,認真抓好增收節(jié)支工作,確保實現(xiàn)全市財政預(yù)算收支平衡。   二、采取切實有效措施,確保完成全年收入任務(wù)   各縣(區(qū))、各部門要密切關(guān)注和把握當(dāng)前我市財政經(jīng)濟形勢,采取切實有效措施,確保財政收入持續(xù)快速增長,實現(xiàn)市政府年初確定的全年財政收入奮斗目標(biāo)。   1.明確落實責(zé)任,確保應(yīng)收盡收。各縣(區(qū))政府要統(tǒng)一思想,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,認真研究解決影響收入的難點問題。各級財稅部門要把市政府年初確定的收入目標(biāo)層層分解落實,完善收入目標(biāo)責(zé)任制,加強對收入形勢的分析,大力挖掘增收潛力,確保收入及時足額入庫。   2.加強稅收征管,實現(xiàn)精細化管理。稅務(wù)部門要堅持依法治稅,強化稅源稅基管理,完善重點稅源監(jiān)控體系,抓好重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管,確保應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度,嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為,堵塞征管漏洞。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的稅收政策和市、縣(區(qū))財政管理體制,嚴禁稅收串庫、混庫和亂拉稅源、改變?nèi)霂旒壌巍⒔亓糌斦杖氲冗`紀問題發(fā)生。要密切關(guān)注新稅制的實施,努力做好相關(guān)工作,確保財政收入穩(wěn)定增長。   3.強化非稅收入管理,提高財政收入質(zhì)量。依法管嚴管實非稅收入,嚴格執(zhí)行收繳分離、“收支兩條線”規(guī)定。加強非稅收入的分析工作,及時掌握非稅收入項目增減變化情況,掌握政策變化因素和工作中存在的問題,采取有力措施,確保完成非稅收入計劃。要嚴格執(zhí)行國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,嚴禁將應(yīng)納入政府性基金和專戶管理的非稅收入納入一般預(yù)算收入,防止出現(xiàn)虛增收入問題。   三、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴控制支出   按照省委、省政府關(guān)于集中財力支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的要求,今年我市各級財政撥款的公用經(jīng)費一律壓縮5%.各縣(區(qū))、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,大力開展增收節(jié)支活動,加強財政支出管理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力削減一般性財政支出,確保今年財政收支平衡。   1.深化財政改革。要繼續(xù)完善部門預(yù)算編制辦法和公用經(jīng)費定額體系,實現(xiàn)部門預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化,提高預(yù)算編制質(zhì)量。要擴大政府采購范圍,在加強政府采購管理的基礎(chǔ)上,積極開展服務(wù)類集中采購工作。要繼續(xù)推進國庫集中支付制度改革,逐步實現(xiàn)專項支出財政直接支付。   2.保障重點支出。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),按照有保有壓的原則,確保人員工資和政權(quán)運轉(zhuǎn)的基本支出和農(nóng)民的各類補貼、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的足額安排,確保社會保障、就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和抗震救災(zāi)對口援建、社會穩(wěn)定等各項重點支出。   3.控制預(yù)算追加。強化預(yù)算約束,進一步規(guī)范預(yù)算追加審批程序,從嚴控制預(yù)算追加。2008年市本級超收財力除用于市政府確定的重點事項外,停辦追加預(yù)算。極特殊事項需要追加的,要按程序報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。各縣(區(qū))政府要比照執(zhí)行。   4.壓縮一般性支出。一是各級行政機關(guān)、事業(yè)單位要壓縮一切不必要的行政開支,減少各類研討、紀念、慶典、培訓(xùn)活動的經(jīng)費支出,降低會議數(shù)量和規(guī)模,從嚴控制機關(guān)事業(yè)單位設(shè)備和車輛購置、維修費支出。二是嚴格控制出國經(jīng)費支出,完善出國經(jīng)費審核制度,對無實質(zhì)內(nèi)容的一般性考察一律不予安排經(jīng)費。三是強化黨政機關(guān)公務(wù)接待管理,從嚴控制接待費預(yù)算、開支范圍和標(biāo)準。四是嚴禁用公款進行高消費活動。各部門、各單位要廉潔自律,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定,嚴禁公費旅游、參與高消費娛樂等活動。   5.加強專項資金管理。各級政府要進一步加強專項資金管理,對上級撥付的專項資金要及時下?lián)埽瑢?顚S?,不得截留。要加大專項資金的監(jiān)督審查力度,積極開展績效評價工作,提高專項資金的使用效益。   四、強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政收支行為   各縣(區(qū))、各部門要進一步加強財政法制建設(shè),嚴肅財經(jīng)紀律,整頓財經(jīng)秩序,確保財政資金使用方向和支出績效。各級財政和監(jiān)察、審計部門要加大監(jiān)督檢查力度,重點加強對各項經(jīng)費支出的監(jiān)管,及時糾正違規(guī)行為,并對相關(guān)責(zé)任人予以嚴肅處理。   二○○八年八月一日

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