發(fā)文單位：云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 發(fā)布日期：2007-11-28 執(zhí)行日期：2007-11-28 各州、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省屬企業(yè)集團(tuán)，中央駐滇企業(yè)： 　　近來，省外一些用人單位由于對(duì)《勞動(dòng)合同法》認(rèn)識(shí)不到位，采取“置換”、“買斷”等方式惡意規(guī)避法律規(guī)定的義務(wù)，個(gè)別用人單位的行為已經(jīng)在社會(huì)上引起不良反響，對(duì)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用，直接影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，我省個(gè)別企業(yè)也存在類似問題。為確保《勞動(dòng)合同法》的順利施行，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各地、各單位在廣泛開展《勞動(dòng)合同法》宣傳時(shí)，要注重提高宣傳的效果，要在對(duì)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行全面、準(zhǔn)確宣傳的基礎(chǔ)上，尤其要將社會(huì)普遍關(guān)注的無固定期限勞動(dòng)合同條款、勞動(dòng)合同的解除條款、解除終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款作為宣傳的重點(diǎn)，及時(shí)消除一些用人單位和勞動(dòng)者對(duì)法律的誤解和疑慮。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，使用人單位全面準(zhǔn)確地理解和把握《勞動(dòng)合同法》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決否定對(duì)于個(gè)別用人單位采取“置換”、“買斷”等方式規(guī)避法律義務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的輿論氛圍。 　　二、加強(qiáng)勞動(dòng)用工的宏觀監(jiān)管，依法規(guī)范用工行為。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，組織開展勞動(dòng)用工摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況，建立完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)分析研究勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的變化，密切關(guān)注用人單位突擊裁員等新動(dòng)向，做好勞動(dòng)關(guān)系預(yù)測(cè)預(yù)警工作。各用人單位，要依照《勞動(dòng)合同法》的要求，建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。凡解除終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)按規(guī)定辦理登記手續(xù)。需要裁減人員20人以上或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的，必須依法履行提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況、聽取工會(huì)或者職工的意見，向勞動(dòng)行政部門報(bào)告等程序。對(duì)于惡意規(guī)避法律實(shí)施裁員的行為，要堅(jiān)決依法予以糾正和處理。各地、各單位裁減人員達(dá)100人以上的應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪d報(bào)告。 　　三、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理，及時(shí)、公正處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，是《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真研究《勞動(dòng)合同法》頒布施行對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，分析在勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面可能出現(xiàn)的新情況，要針對(duì)當(dāng)前“置換”、“買斷”、惡意規(guī)模裁員等方式規(guī)避法律義務(wù)，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，提前制定工作預(yù)案，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，將勞動(dòng)合同簽訂和解除、工資支付、工作時(shí)間等涉及勞動(dòng)者切身利益的情況作為執(zhí)法重點(diǎn)，廣泛深入開展日常巡視檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴案件，嚴(yán)肅查處違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，要通過進(jìn)一步加大調(diào)解力度、簡化仲裁辦案程序、改革庭審方式等措施，切實(shí)提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定。 　　云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 　　二○○七年十一月二十八日